{"datum":"2022-06-28T14:00:17+0200","debat":[],"disclaimer":"","gedachtewisseling":[],"id":1653085,"link":[],"parlementair-initiatief":[],"spreker":[{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"
De heer Ongena heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1734782","id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},"sprekertekst":"Minister, een tijdje geleden lazen we in de media het bericht dat ongeveer 900 gemeenteraadsleden sinds de laatste lokale verkiezingen in Vlaanderen hun mandaat niet opgenomen hebben of reeds ontslag genomen hebben, hun mandaat teruggegeven hebben, als het ware. Daarnaast zouden nog eens 315 leden van het college van burgemeester en schepenen er ook de brui aan hebben gegeven. Nu, er kunnen natuurlijk verschillende redenen zijn waarom mensen dat doen. We kunnen dat natuurlijk ook niet veralgemenen, dat kan een verhuis of een onmogelijke combinatie met het beroepsleven zijn. Maar heel veel gemeenteraadsleden gaven toch ook aan dat ze te weinig steun krijgen bij de uitoefening van hun mandaat, te weinig tijd hebben en ook slechts een beperkte impact hebben op het beleid.
\r\n\r\nDan moeten we ons daar voor een stukje zorgen over maken. Ik denk dat we de lokale democratie allemaal genegen zijn. Maar zo’n lokale democratie kan natuurlijk ook maar werken als we voldoende bekwame mensen kunnen motiveren om eraan deel te nemen, en om zich te engageren, onder andere, als gemeenteraadslid. We moeten hen voldoende ondersteunen zodat zij hun rol op een goede manier kunnen vervullen.
\r\n\r\nEind vorig jaar, minister, gaf u aan verschillende initiatieven te willen nemen om gemeenteraadsleden beter te ondersteunen. Daarom leek het mij, naar aanleiding van dit bericht, toch nuttig om eens na te gaan in welke mate die initiatieven verder gelopen zijn.
\r\n\r\nHet eerste initiatief was een structureel overleg opgestart met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) over het statuut van de lokale mandataris. Hoe is dat overleg verlopen? Hoe ziet dat eruit en zijn er al bevindingen die hierbij naar voren gekomen zijn?
\r\n\r\nBinnen het Steunpunt Bestuurlijke Vernieuwing (SBV) is er ook een studie opgestart om te bekijken hoe de rol van de mandataris en de participatie aan lokale democratie versterkt zouden kunnen worden. Is die studie al opgeleverd en zijn er aanbevelingen? Als dat nog niet het geval is, wanneer mogen we die dan wel verwachten?
\r\n\r\nVeel gemeenteraadsleden die opstapten, gaven ook aan dat veel dossiers te technisch zijn. We kennen vooral de problematiek van de beleids- en beheerscyclus (BBC) en van de meerjarenplannen, waar men toch vaak niet veel van begrijpt. Ook daar gaf u aan dat u een evaluatie van die BBC inzake de lees- en bruikbaarheid zou willen maken. Wat is daar de stand van zaken?
\r\n\r\nTen slotte, u hebt een informele werkgroep samengeroepen – ik heb daar zelf ook deel van mogen uitmaken – om eens na te gaan hoe we, met misschien wat praktische aanpassingen, toch de gemeenteraad en de positie van de gemeenteraadsleden kunnen versterken. U hebt gezegd dat u daar een verslag van ging maken en op basis van dat verslag zou er dan een visienota komen. Wat is de stand van zaken hiervan? Alvast dank voor uw antwoorden.
\r\n","sprekertitel":"Tom Ongena (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Minister, ik sluit me graag aan bij deze vraag die in eerste instantie toch wel naar boven gekomen is naar aanleiding van de schriftelijke vraag van collega Warnez, die hier ook aanwezig is. Bij die schriftelijk vraag zijn cijfers bekendgemaakt van gemeenteraadsleden die ofwel hun mandaat niet opnamen dan wel reeds hun ontslag ingediend hebben.
\r\n\r\nWij zitten hier als parlementslid, maar de meesten onder ons – er zijn tegenwoordig andere voorbeelden – komen eigenlijk vanuit die lokale politiek en zijn daar gestart, ze zijn gemeenteraadslid geweest of zijn het nog, al dan niet met een uitvoerend mandaat. We weten allemaal hoe moeilijk het ook is, in tijden van verkiezingen, om mensen blijvend te werven om deel te nemen aan die lokale verkiezingen. Ik denk dat dat probleem, als ik dat zo mag benoemen, zich bij alle partijen aandient. Lokale politiek is belangrijk. Het gaat over het dagelijkse gebeuren van mensen. Maar mensen weten te motiveren om ook die stap te zetten, om de daad bij het woord te voegen, en mee het beleid in de gemeente te bepalen, is geen evidentie.
\r\n\r\nDan stellen we inderdaad vast dat na verkiezingen wanneer mensen verkozen zijn en het spel van meerderheid en oppositie eenmaal zijn gang krijgt, niet elk gemeenteraadslid zich gelukkig voelt in de positie waarin hij of zij zit. Laat ons eerlijk zijn, dat is ook binnen de meerderheid zo. Gemeenteraadslid zijn binnen de meerderheid is van een andere orde dan burgemeester of schepen zijn. Het is een blijvende zaak om die mensen te motiveren. Ik ben me ervan bewust, minister, dat we moeilijk in decreten of in richtlijnen kunnen gaan bepalen wat en hoe. Maar bij dezen wil ik dan toch een oproep doen aan eenieder om mensen op lokaal niveau, in de gemeenteraden, allemaal ernstig te nemen en oog en oor te hebben voor wat daar leeft. Want verkiezing na verkiezing kun je natuurlijk van stoel veranderen. De ene keer zit je in de meerderheid, de andere keer in de oppositie. Ik denk dat mensen blijvend motiveren belangrijk is. Door het afhaken gaat er natuurlijk toch ook wel expertise weg.
\r\n\r\nDus nogmaals, ik ben me bewust van de beperktheid die wij hebben, maar laat me dan toch vanuit deze stoel een oproep doen om de mensen ernstig te nemen. We werken allemaal met participatie, inspraakmomenten, burgerpanels en dergelijke … Laat ons dan diegenen die verkozen zijn, toch zeker ernstig nemen.
\r\n\r\nMijn vragen sluiten zich in grote mate aan bij die van collega Ongena. Hoe kijkt u naar deze uitdaging, minister? Ervaart u dat ook of vreest u ook verlies van kennis hier? Er wordt niet alleen gedacht aan een aanpassing van het statuut van het gemeenteraadslid. Het is ook zo dat daar in de schoot van de VVSG, maar ik dacht ook op uw initiatief, een werkgroep mee bezig is. Ik kijk met heel veel belangstelling uit naar uw antwoord ter zake. Ik zou graag weten hoever het staat met de werkzaamheden van die werkgroepen.
\r\n","sprekertitel":"Kris Van Dijck (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Minister Somers heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478489","fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"},"sprekertekst":"Ik dank de twee vraagstellers voor hun terechte vraag.
\r\n\r\nIk begin met de cijfers. Sinds de verkiezingen van 2018 hebben 894 gemeente- en OCMW-raadsleden hun mandaat ofwel niet opgenomen ofwel beëindigd. De groep mensen die hun mandaat niet hebben opgenomen bestaat uit 563 personen. Dat vind ik zelf de minst problematische groep. Dat zijn mensen die hebben meegedaan met de verkiezingen om een partij te steunen, om te helpen, en die nog voordat het werk begint, zeggen dat ze toch niet zullen zetelen. Dat is niet sympathiek en naar de kiezer toe is dat niet correct. Maar dat is niet de groep die ons vooral bekommert, namelijk mensen die wél de bereidheid hebben om dat mandaat op te nemen en er dan na een, twee of drie jaar de brui aan geven, ermee ophouden. Dat is de tweede groep en dat gaat over 331 gemeenteraadsleden die sinds het begin van deze legislatuur ontslag namen. In totaal gaat het over 4,5 procent, bijna 1 op de 20 van alle raadsleden. Dat is een relatief omvangrijke groep.
\r\n\r\nIk wil dat probleem zeker niet minimaliseren, maar we weten allemaal dat er verschillende redenen kunnen zijn waarom iemand ontslag neemt. Mensen verhuizen, ze blijven niet per se in een gemeente wonen omdat ze gemeenteraadslid zijn. Wanneer mensen een nieuwe job hebben, een nieuwe woning kunnen betrekken of een relatie hebben en kunnen verhuizen, zullen ze niet snel zeggen dat ze dat niet zullen doen omdat ze gemeenteraadslid zijn. Je moet al tot de harde kern van zeer overtuigden en zeer geëngageerden behoren om op zo’n moment zo’n keuze te laten staan.
\r\n\r\nTen tweede, sommige mensen nemen zich voor om dat nog een jaar of twee te doen en dan te stoppen of de weg vrij te maken voor iemand nieuw.
\r\n\r\nAndere mensen gaan een nieuwe professionele uitdaging aan. Sommige mensen hadden andere verwachtingen van wat het mandaat van een gemeenteraadslid is. U hebt het voorbeeld aangehaald van een gemeenteraadslid in de meerderheid. Zelf heb ik aan de twee kanten gezeten. Een gemeenteraadslid in de oppositie heeft in alle eerlijkheid meer mogelijkheden dan een gemeenteraadslid in de meerderheid. Dat is sowieso een stuk minder gemakkelijk. Ik kijk rond en ik zie sommigen op de meerderheidsbanken heel voorzichtig het hoofd op en neer bewegen. Dat is gewoon zo, het is de realiteit van het democratische bestel waarin we zitten.
\r\n\r\nMaar toch – en dat is het spijtige – is er een belangrijk aantal mensen die zich op een zeker moment zeer geëngageerd voelen, willen meewerken en mee nadenken over de gemeente en dan toch voelen dat ze te weinig impact hebben, dat het niet is wat ze hadden verwacht, dat het complexer of moeilijker is dan ze hadden gedacht, dat het meer werk vraagt om een verschil te kunnen maken. Sommigen hebben het idee dat de gemeenteraad maar een plaats is waar je vanuit de losse pols wat beschouwingen kunt maken en dan blijkt achteraf dat dat toch ook wel wat studiewerk vraagt.
\r\n\r\nTen slotte is de impact soms klein, dat zal voor sommigen een frustratie zijn.
\r\n\r\nEr zijn dus nogal wat redenen. Ik denk ook dat het hardere politieke klimaat waarin we zitten en waarin de zaken toch wat scherper worden gespeeld ervoor kan zorgen dat de mensen afhaken.
\r\n\r\nZelf vind ik een gemeenteraad een ongelooflijk belangrijk instrument. We hebben nood aan sterke gemeenteraden waar een goed en kwalitatief debat wordt gevoerd tussen gemotiveerde raadsleden. We moeten daar dus op blijven inzetten.
\r\n\r\nEind vorig jaar heb ik op een vraag van collega Kurt De Loor vijf sporen aangedragen ter versterking van de gemeenteraad. Ik wil die overlopen en de stand van zaken geven.
\r\n\r\nEerst en vooral hebben we met het decreet ter versterking van de lokale democratie de constructieve motie van wantrouwen ingevoerd. Dat is een heel sterk wapen, een ultiem wapen waarover je het best altijd goed nadenkt, maar dat geeft aan de gemeenteraad wel opnieuw de macht om zelf te bepalen of hij ja dan nee een schepencollege of een individuele schepen wil vervangen.
\r\n\r\nIn het tweede wijzigingsdecreet dat op 1 april een eerste keer werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering wordt ook een individuele motie van wantrouwen tegen de voorzitter van de gemeenteraad meegenomen. Dat was een manco dat zal worden ingevuld. Ook tegen een voorzitter van de gemeenteraad zal er in de toekomst een individuele motie van wantrouwen mogelijk zijn. Dat is het eerste spoor.
\r\n\r\nHet tweede spoor is het structurele overleg dat ik met de VVSG heb opgestart over het statuut van onze lokale mandatarissen. Dat overleg vond al drie keer plaats en het is de bedoeling dat dit blijft dienen als informeel forum om verdere problematieken aan te kaarten en mogelijke oplossingen te bespreken. Tijdens dat overleg worden de eerder technische zaken van het statuut van het gemeenteraadslid besproken.
\r\n\r\nHet derde spoor is de studie die loopt binnen het SBV. Dit onderzoeksluik richt zich specifiek op het ondersteunen van lokale besturen als laboratoria van burgerparticipatie. Daarbij is er aandacht voor drie thema’s: vernieuwingen in de beleidsparticipatie, vernieuwingen in de cocreatie en coproductie van de dienstverlening aan de burger en een onderzoek naar de houding van zowel participerende als niet-participerende burgers, lokale politici en ambtenaren ten aanzien van nieuwe vormen van participatieve en representatieve democratie. Dat onderzoek is in volle ontwikkeling en loopt tot 2025. Mijn opvolger – dat kan ik zelf zijn – zal daarmee naar de commissie komen.
\r\nEen vierde spoor is de BBC, waar al veel over gepraat is. Vanuit het veld hebben mij verschillende signalen bereikt dat de beleidsrapporten binnen de BBC te complex zijn voor raadsleden. Het is ook mijn vaste overtuiging dat die te complex zijn. Daarom ben ik een traject gestart ter verbetering van de leesbaarheid en bruikbaarheid van deze beleidsrapporten, met de specifieke focus op deze raadsleden.
\r\n\r\nIn eerste instantie heb ik een onderzoeksbureau aangesteld met de opdracht om te peilen naar de opinies van de raadsleden met betrekking tot de leesbaarheid en bruikbaarheid van de BBC. In de eerste helft van deze maand heeft dit onderzoeksbureau, TriFinance, het eindrapport opgeleverd. Dat rapport beschrijft de vaststellingen en bevat een aantal verbetervoorstellen op hoofdlijnen.
\r\n\r\nDe inhoud van het rapport werd op 23 juni 2022 een eerste keer besproken in het BBC-forum, dat bestaat uit vertegenwoordigers van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB), de VVSG, de Vereniging van de Vlaamse Provincies (VVP), de beroepsvereniging van Vlaamse (adjunct-) algemeen directeuren (Exello) en de Vlaamse Lokale Financieel Directeurs (Vlofin). Uiteraard zal ik dit rapport ook delen met de commissie.
\r\n\r\nIn de periode van juli tot september 2022 zal een brede consultatie van het werkveld plaatsvinden. Op basis van al die informatie kunnen we in het najaar beslissen waar en hoe we moeten bijsturen om de leesbaarheid en de bruikbaarheid van de beleidsrapporten te verbeteren. Waar het nodig is, zal ik een aanpassing van de regelgeving over de BBC voorstellen. Ik denk dat die echt nodig is en dat we naar een meer werkbare en leesbare aanpak moeten gaan. Het gaat om het belangrijkste discussiepunt in elke gemeenteraad: vanwaar komen de centen, waaraan gaan we de centen uitgeven? Daar zitten prioriteiten en beleidskeuzes achter. Dat moet bruikbaarder worden voor onze gemeenteraadsleden.
\r\n\r\nDan kom ik tot het laatste punt. Tussen december 2021 en januari 2022 organiseerde ik een aantal thematische werksessies met verschillende parlementsleden die vanuit een lokale oppositierol de lokale democratie konden belichten. Er werd van gedachten gewisseld over de volgende thema’s: de BBC, de controlerende rol van de gemeenteraad, het statuut, de rol en de impact van het gemeenteraadslid. De bedenkingen, voorstellen en suggesties die in de debatsessie door de deelnemende parlementairen werden geformuleerd, werden neergeschreven in een nota. Het is de bedoeling om deze voor het zomerreces ter kennis te brengen van de Vlaamse Regering. Daarna zal deze nota overgemaakt worden aan het parlement, zodat we er hier in de commissie ten gronde over kunnen debatteren en er hopelijk ook een aantal conclusies uit kunnen trekken.
\r\n\r\nDe besprekingen die we gehad hebben in die sessies – en dat gaat over de grenzen van meerderheid en oppositie heen – leidden tot het inzicht dat er geen wonderoplossingen zijn om dit probleem aan te pakken. Het is niet op te lossen met alleen maar meer centen, met meer ondersteuning. Het is een en-en-enverhaal met een aantal zaken die we moeten proberen te doen. We moeten ervoor zorgen de erosie, die doorheen de jaren is opgetreden in de macht en de impact van de gemeenteraad, te stoppen en die te keren. Ik hoop dat ik daarmee, mijnheer Ongena en mijnheer Van Dijck, een antwoord op jullie vragen heb gegeven.
\r\n","sprekertitel":"Minister Bart Somers","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Ongena heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1734782","id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},"sprekertekst":"Dank voor het omstandige antwoord, minister. Ere wie ere toekomt: het was collega Warnez die de vraag schriftelijk heeft gesteld. Het blijkt nu toch dat het om een op de twintig mensen gaat die echt ontslag heeft genomen uit de gemeenteraad. Dat is niet weinig.
\r\n\r\nHet feit dat mensen afhaken als gemeenteraadslid uit zich op verschillende manieren. Als je gewoon kijkt naar het aantal punten op een gemeenteraad en dat met vroeger vergelijkt, dan zijn dat er veel minder. Wij zitten soms in de situatie dat er vanuit de oppositie meer punten op de agenda zijn gezet dan vanuit de meerderheid. In die situaties komt men terecht. Dat heeft natuurlijk verschillende oorzaken. Er is veel meer mogelijkheid tot delegatie geweest naar het college, maar er is ook veel ‘uitbesteed’ aan de politie, brandweer en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS). Ook bijvoorbeeld in welzijn zijn er veel minder thema’s door de zorgbedrijven. Dat heeft impact op het aanvoelen van de gemeenteraadsleden of ze eigenlijk iets te zeggen hebben, los van hoe de meerderheid zich ten opzichte van de oppositie opstelt. We weten dat dat niet altijd evident is. Veel belangrijke debatten, zoals bijvoorbeeld over de politie, zitten niet meer in de gemeenteraad. Welzijn en het debat rond de rustoorden en dagprijzen zitten ook niet meer in gemeenteraden. Het enige belangrijke document dat er nog is, is de BBC. Dat is het beleid, de begroting, het budget. En daar hebben we dan het probleem van de leesbaarheid. Ik kijk ernaar uit om dat leesbaarder te maken. Vaak hangt het ook af van de goede wil vanuit een meerderheid: willen we dat wel leesbaar maken? Ik twijfel niet aan de goede wil van veel meerderheden, maar ongetwijfeld zullen er wel wat mindere tussen zitten. We moeten erover waken dat die goede wil aanwezig blijft.
\r\n\r\nMijn eerste punt ging toch vooral over die uitbestedingen en ik heb daar een bijkomende vraag over. Hoe kunnen we erover waken dat gemeenteraadsleden betrokken blijven bij beslissingen die in die organen moeten worden genomen?
\r\n","sprekertitel":"Tom Ongena (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Minister, ik dank u voor uw uitvoerige antwoord. De probleemstelling wordt duidelijk door u onderkend. Ik blijf in dezen wel een lans breken voor het feit dat de macht en de kracht van de gemeenteraad voor een groot stuk lokaal moeten worden bepaald. De heer Ongena haalt terecht aan dat heel wat zaken voortaan op andere niveaus worden beslist. Maar ik heb nog de tijd meegemaakt dat elke vervanging in een gemeenteschool op de gemeenteraad moest worden gestemd. Dat waren gekkigheden. En toen had je lange gemeenteraden, maar of je dan beleid aan het voeren was, is natuurlijk weer een andere vraag.
\r\n\r\nIk doe hierbij dan ook een oproep. Je kunt op een gemeenteraad eigenlijk alles bespreken, maar dat moet niet altijd worden gekoppeld aan een beslissing. Doe dat dan ook in die gemeenten. Geef ruimte aan het debat rond het beleid: waar willen we naartoe met onze gemeente? Het is voor een deel de verantwoordelijkheid van de meerderheid om dat zo breed mogelijk open te trekken.
\r\n\r\nWe kijken in ieder geval met belangstelling uit naar de nota die aan de regering zal worden overgemaakt en die vervolgens met de nodige aandacht – en daarover zal ik waken, minister – voldoende ruimte zal krijgen om hier in onze commissie te worden besproken.
\r\n","sprekertitel":"Kris Van Dijck (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Warnez heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1487411","fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4443,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4443?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Warnez","voornaam":"Brecht"},"sprekertekst":"Collega's, we moeten inderdaad bezorgd zijn over raadsleden die stoppen omdat het mandaat volgens hen onvoldoende sterk is. En dat is een groot aantal, dat blijkt uit de cijfers. Maar we moeten ook bezorgd zijn over de gemeenteraadsleden die zich vandaag afvragen wat ze daar eigenlijk doen, hoe zwaar ze wegen op het beleid en wat ze daar eigenlijk nog te zeggen hebben.
\r\n\r\nWant dat is natuurlijk problematisch, ten eerste, voor het engagement van die gemeenteraadsleden die hun bevoegdheid hebben op basis van verkiezing, maar ten tweede, ook voor de connectie met de burger. Want als een burger bij een gemeenteraadslid komt, heeft die burger een verwachting naar dat gemeenteraadslid toe. Dan moet dat gemeenteraadslid zeggen dat hij het eens aan de schepen zal vragen en hangt het ervan af of die schepen al dan niet tot zijn partij behoort en of hij al dan niet zelf tot de meerderheid behoort. Dat is niet de goede manier van werken. Als een burger met een idee of een probleem zit, dan moet die bij een raadslid terechtkunnen en moet dat raadslid ook kunnen zeggen dat het daar iets mee zal proberen te doen.
\r\n\r\nWe hebben naar aanleiding van de problematieken die ook in de eigen partij naar boven kwamen, een bevraging gedaan. Op heel korte termijn hebben 350 respondenten toen gezegd waar hun problemen lagen. Grosso modo vragen ze 3 dingen: meer impact, meer tijd en een betere omkadering. Van daaruit hebben we zelf een aantal maatregelen op papier gezet en ingediend als conceptnota. Het gaat niet over 1 maatregel, want er is niet 1 algehele oplossing, maar wel 10 concrete punten. Het is een thema dat alle partijen overstijgt, meerderheid en oppositie. Het doet er ook niet toe. De neuzen staan in dezelfde richting over wat de doelstelling moet zijn. Het lijkt mij dan ook een zeer goed idee om daar kort na het zomerreces – als die mededeling er voor het reces is, lukt dat – een gedachtewisseling over te houden en alle goede ideeën daarover samen te brengen tot een nog beter idee.
\r\n","sprekertitel":"Brecht Warnez (cd&v)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Buysse heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482490","fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":4388,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4388?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Buysse","voornaam":"Yves"},"sprekertekst":"Voorzitter, het gaat inderdaad niet over de mensen die verhuizen of een verandering in hun familiale situatie of job kennen, en ook niet over de mensen die heel onverwachts in een gemeenteraad terechtkomen en zeggen: ‘Oei, wat overkomt mij nu?’ Bij de ene verkiezing kom je dat sneller tegen dan bij een andere. Maar het gaat natuurlijk over de categorie die hier al goed genoeg werd geschetst.
Wat wil ik nog aanvullen? Het is al aangeraakt door collega Ongena en ook ik heb het voorbereid: de kwestie van de delegatiemogelijkheden zorgt voor heel wat frustratie, zowel bij de oppositie als bij de meerderheid. We moeten er eens over nadenken of de slinger daar niet te fel is doorgeslagen en of er op decretaal vlak iets moet worden aangepast.
Want inderdaad – ik sluit mij aan bij collega Warnez – het is frustrerend dat je, wanneer iemand uit de straat je iets komt vragen, elke keer moet doorverwijzen, alsof het je niet interesseert. Zo wek je de indruk dat je het dossier niet volgt. En dan stappen ze naar een bevriende journalist van het stadbestuur die hen vaak veel beter op de hoogte kan brengen. Zulke situaties zouden we moeten vermijden.
Minister, ik had de eer om deel uit te maken van die informele werkgroep. Er werden nogal wat verwachtingen gecreëerd en we kijken er enorm naar uit. Maar ik wil vooral de nadruk leggen op de ondersteuning en het statuut van het gemeenteraadslid. Want dat is overal aan gekoppeld. Het gaat niet over het financiële aspect, niet over de centen, maar wel over de echte ondersteuning door ambtenaren. Ik verwijs naar ons oude voorstel om een raadsgriffier te hebben. Als we dat concreet zouden kunnen maken, zou dat toch een hele stap vooruit kunnen zijn.
","sprekertitel":"Yves Buysse (Vlaams Belang)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer De Loor heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482740","fractie":{"id":1279894,"kleur":"FF2900","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737107","naam":"Vooruit","zetel-aantal":13},"id":2791,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2791?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"De Loor","voornaam":"Kurt"},"sprekertekst":"Dank aan de vraagstellers voor hun vraag en aan de minister voor de antwoorden. Het is een boeiende discussie, maar vooral een belangrijke discussie, collega’s, omdat de lokale besturen – de gemeenten en de gemeenteraden – het hart van onze democratie zijn. De mensen hebben daar ook het meeste vertrouwen in. We moeten ons zorgen maken over het grote aantal mensen dat afhaakt, maar waarschijnlijk moeten we ons ook wel zorgen maken over een zeker ‘dark number’ van mensen die blijven zitten als gemeenteraadslid maar uitgeblust zijn of niet meer het gevoel hebben dat ze mee het verschil kunnen maken. Ook daar moeten we aandacht voor hebben.
\r\n\r\nWij met Vooruit hebben in het kader van het panel van de collega’s een bevraging gedaan bij onze mandatarissen. Daaruit kwam de opmerking en de suggestie naar meer omkadering, opleiding en ondersteuning, niettegenstaande de VVSG heel lovenswaardige initiatieven neemt bij het begin van de legislatuur. Ik denk dat we ook vaak de hand in eigen boezem moeten steken, collega’s. Het ligt vaak ook aan de mentaliteit van meerderheid versus oppositie. De meerderheid durft de gemeenteraad soms wel eens zien als een noodzakelijk kwaad, wat natuurlijk heel jammer is voor de lokale democratie.
\r\n\r\nWe moeten de mensen die het engagement opnemen en de bereidheid tonen om kandidaat te zijn om in een gemeenteraad te gaan zetelen, daarin hun tijd te investeren en daadwerkelijk het verschil te maken, valideren. We moeten hen stimuleren om verder te doen.
\r\n\r\nU hebt de vijf sporen en de stand van zaken nog eens herhaald, minister. Ook met Vooruit kijken wij uit naar de verdere werkzaamheden en hoe we met de commissie kunnen participeren. Want het geloof in de lokale democratie moeten we blijven versterken, ook hier in dit parlement. We moeten daar verder onze schouders onder zetten. Vandaar dat wij de problematiek en het thema verder zullen opvolgen.
\r\n","sprekertitel":"Kurt De Loor (Vooruit)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Sminate heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1657128","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"},"sprekertekst":"Minister, ik was eerst niet van plan om tussen te komen maar omdat u zei dat het veel interessanter is als gemeenteraadslid in de oppositie dan in de meerderheid, hebt u mij getriggerd. Of die stelling nu klopt of niet, daar moeten we niet op ingaan want dan zijn we nog een hele namiddag bezig. Het enige dat ik u wilde vragen is of u een opsplitsing tussen de meerderheid en oppositie hebt van die driehonderd en zoveel raadsleden die tijdens de legislatuur ontslag hebben genomen. Dan kunnen we volgende keer starten met de discussie of het effectief interessant is of niet, op basis van objectieve cijfers, minister.
\r\n","sprekertitel":"Nadia Sminate (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Minister Somers heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478489","fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"},"sprekertekst":"Laat me eerst vaststellen, mevrouw Sminate, dat u snel getriggerd bent. (Opmerking van Sam Van Rooy)
\r\n\r\nHet is inderdaad een interessante vraag om eens te checken hoeveel mensen uit de meerderheid en hoeveel uit de oppositie ontslag hebben genomen. Dat is zeker interessant om de puzzel te vervolledigen. We hebben de cijfers nog niet, maar we zullen het navragen en laten bezorgen aan iedereen.
\r\n\r\nWe hebben over de grenzen van de meerderheid en oppositie heen dezelfde bekommernissen. Het is voor ons allemaal een beetje een zoeken hoe het moet. Iedereen voelt dat er geen ‘silver bullet’ is die alles oplost. Het zal een samenspel zijn van een aantal zaken. Ik geef nog een aantal elementen.
\r\n\r\nWat kunnen we doen aan het feit dat de gemeenteraad doorheen de raden ontmanteld is door de oprichting van de politieraad, brandweerzones, zorgbedrijven … Vele bovenlokale structuren zijn verzelfstandigd of uitbesteed. Daardoor ontstaat het gevoel dat in die gemeenteraad een deel van de wezenlijke beslissingen zijn weggeglipt en geërodeerd. Kunnen we daar iets aan doen?
\r\n\r\nEr is eerst en vooral is er ons Regiodecreet. Dat heeft de ambitie om in de wirwar van die structuren wat meer eenduidigheid te brengen. Het bevat ook de verplichting om twee keer per jaar te rapporteren over de structuren in de gemeenteraad. Dat is een momentum waarbij je in de gemeenteraad van gedachten kunt wisselen over de zaken die in de bovenlokale structuren zitten.
\r\n\r\nEr komt dit najaar een thema-audit over verzelfstandiging en samenwerking. Daarbij brengen we de instrumenten die vandaag de dag al bestaan maar die soms onvoldoende bekend zijn in beeld door middel van webinars en best practices. Dat is een tweede zaak die eraan komt.
\r\n\r\nEen derde zaak die we doen betreft de beleidsrapportering. Daar willen we kijken hoe we de uitbestedingen beter in beeld kunnen brengen. Als je spreekt over de verbetering van de BBC is dat een van de dingen, namelijk het beter in beeld brengen van de dingen die uitbesteed zijn. Bijvoorbeeld door een eenvoudig schema van de hoofdlijnen dat zegt hoeveel dotatie er is gegeven, waarvoor ze wordt gebruikt, hoeveel er naar werking en naar personeel gaat, welke bronnen van inkomsten die verzelfstandigde structuur of die structuur waaraan we hebben uitbesteed heeft, naast de dotatie en uit welke bronnen. Zo krijg je als gemeenteraadslid een overzichtelijk schema zodat je zeer snel kunt zien waaraan de centen worden uitgegeven. Ze hebben daarnaast ook nog andere bronnen. We zitten over zo’n methode na te denken als onderdeel van het toegankelijker maken van al die beleidsinformatie.
\r\nDan is er ook een vraag gesteld over de delegatie. We moeten ervoor opletten dat we niet alles delegeren. Ik denk dat dat een evenwichtsverhaal is. We moeten ook opletten dat we niet opnieuw aan micromanagement doen. Het probleem is ook aangehaald dat we vroeger in de gemeenteraad over elke leraar of ambtenaar die moest worden aangesteld, moesten beslissen. Het is een beetje zoeken naar een evenwicht. Een gemeenteraadslid kan via vragen veel informatie krijgen. Maar ik denk niet dat de oplossing erin bestaat om alle vormen van delegatie terug te trekken. Ik ben het met u eens, mijnheer Buysse, dat we daar op zoek moeten gaan naar een billijk evenwicht tussen delegeren, om goed te kunnen functioneren, maar ook voldoende bij de gemeenteraad te laten om die goed te laten functioneren.
\r\n\r\nIk denk dat het inderdaad belangrijk is, en daarin volg ik de suggestie van collega Warnez, dat we nu naar de regering gaan met een nota. Zodra die goedgekeurd is door de regering, vind ik dat we – maar dat is natuurlijk de autonomie en de wijsheid van de commissie – die dan heel snel, zeker in september, moeten bespreken en daar verder van gedachten moeten over wisselen. Ik sta steeds open voor goede ideeën en input. Ik probeer met een open geest te zoeken hoe we de gemeenteraad kunnen versterken. Nogmaals, het is geen partijpolitieke opdracht maar het is een opdracht van het parlement ten aanzien van de lokale democratie.
\r\n","sprekertitel":"Minister Bart Somers","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Ongena heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1734782","id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},"sprekertekst":"Ook van mijn kant, dank voor de extra informatie. Ik sluit me graag aan bij de suggestie van collega Warnez. Er wordt de komende weken en maanden heel wat opgeleverd aan onderzoek, rapporten en nota’s. Ik denk dus dat er voldoende stof op tafel zal liggen om er eens een goede gedachtewisseling over te hebben. Minister, ik ben ook blij dat u over het uitbesteden of de ‘onderagentschappen’ meer informatie zult opnemen in de BBC. Want vandaag is dat vaak gewoon een lijn: ‘We geven zoveel miljoen aan de politie, zoveel miljoen aan het zorgbedrijf.’ Dat nodigt niet uit tot debat. Je weet niet wat daar allemaal achter zit. Dus dat kan misschien helpen.
\r\n\r\nIk sluit me echt ook wel aan bij collega De Loor. Je kunt heel veel in decreten en in regels steken maar eigenlijk hangt heel veel af van hoe je met elkaar omgaat. Ik zit zelf ook in de oppositie, en de eerste reflex is vaak om te denken dat je je daar kunt uitleven, dat je naar niets moet kijken, maar er zijn collega-raadsleden van mijn fractie die zeggen dat ze eigenlijk niets gedaan krijgen. Ze zeggen dat ze willen helpen, dat ze de gemeente willen verbeteren maar dat ze op een muur botsen, wat ze ook voorstellen. Dat kun je niet in decreten gieten, ik denk dat iedereen daar naar zichzelf moet kijken, en laten we hopen op een soort volwassenere houding tussen meerderheid en oppositie die meer kan doen dan de aanpassing van de BBC-regeltjes, hoe belangrijk die ook zijn.
\r\n","sprekertitel":"Tom Ongena (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Ik heb het daarstraks ook al aangehaald. Laten we toch pleiten voor een vorm van cultuuromslag en dat we die overal op het terrein waarmaken. Je kunt natuurlijk wel decreten en omzendbrieven schrijven maar het is op het terrein dat het moet gebeuren. Laat ons in ieder geval van hieruit die boodschap uitdragen en het engagement aangaan om de nota hier bij het begin van het nieuwe werkjaar te bespreken.
\r\n","sprekertitel":"Kris Van Dijck (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De vragen om uitleg zijn afgehandeld.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"}],"titel":"Vraag om uitleg van Tom Ongena aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het afhaken van een groot aantal gemeenteraadsleden sinds de lokale verkiezingen van 2018\r\nVraag om uitleg van Kris Van Dijck aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het verlies van kwaliteit en ervaring in de gemeenteraden","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"N","agenda-versie":"1","besloten-vergadering":false,"commissie":[{"afkorting":"BIN","datumvan":"2019-10-09T14:00:00+0200","id":1332966,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/1332966{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering"}],"commissiehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1856437"},"datumagendering":"2022-06-28T14:00:00+0200","datumbegin":"2022-06-28T13:56:13+0200","datumeinde":"2022-06-28T15:53:48+0200","id":1650660,"laatste-wijziging":"2022-06-23T17:41:08+0200","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1650660/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1650660?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1650660/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"In oktober 2018 vonden in Vlaanderen lokale verkiezingen plaats. 563 verkozen gemeenteraadsleden namen hun mandaat echter niet op, en sindsdien hebben ook 331 verkozenen ontslag genomen. De opgegeven redenen hiervoor zijn van verschillende aard: de raadsleden krijgen te weinig steun, hebben te weinig tijd voor hun mandaat en hebben slechts beperkt invloed op het beleid. Een en ander kan tot verlies van kwaliteit en ervaring in de gemeenteraden leiden. Hoe kijkt minister Bart Somers hier tegenaan? Wat is de stand van zaken van het overleg dat hij voert met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten en in de werkgroep van parlementsleden die lokaal actief zijn? Is de studie van het Steunpunt Bestuurlijke Vernieuwing over de versterking van de rol van de mandataris klaar? Bekijk het verslag.
\n","omschrijving-kort":["Kwaliteitsverlies gemeenteraden"],"opname-start":"2022-06-28T13:51:21+0200","status":"afgelopen","subtype":"Commissievergadering","type":"Commissie","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"334","vergaderzaal":{"naam":"Peter Paul Rubens","verdieping":"2"},"video-youtube-id":"nz-I-FOBY00","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"}},"verzoekschrift":[],"volgende-journaallijn":{"datum":"2022-06-28T14:34:26+0200","debat":[],"gedachtewisseling":[],"id":1653179,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/jln/1653179","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"parlementair-initiatief":[],"titel":"Vraag om uitleg van Sam Van Rooy aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over de protesten in Groot-Brittannië tegen de vertoning van de film 'The Lady of Heaven' en het eventueel aankaarten ervan in het kader van het inburgeringstraject","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"N","agenda-versie":"1","besloten-vergadering":false,"commissie":[{"afkorting":"BIN","datumvan":"2019-10-09T14:00:00+0200","id":1332966,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/1332966{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering"}],"commissiehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1856437"},"datumagendering":"2022-06-28T14:00:00+0200","datumbegin":"2022-06-28T13:56:13+0200","datumeinde":"2022-06-28T15:53:48+0200","id":1650660,"laatste-wijziging":"2022-06-23T17:41:08+0200","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1650660/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1650660?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1650660/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"In oktober 2018 vonden in Vlaanderen lokale verkiezingen plaats. 563 verkozen gemeenteraadsleden namen hun mandaat echter niet op, en sindsdien hebben ook 331 verkozenen ontslag genomen. De opgegeven redenen hiervoor zijn van verschillende aard: de raadsleden krijgen te weinig steun, hebben te weinig tijd voor hun mandaat en hebben slechts beperkt invloed op het beleid. Een en ander kan tot verlies van kwaliteit en ervaring in de gemeenteraden leiden. Hoe kijkt minister Bart Somers hier tegenaan? Wat is de stand van zaken van het overleg dat hij voert met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten en in de werkgroep van parlementsleden die lokaal actief zijn? Is de studie van het Steunpunt Bestuurlijke Vernieuwing over de versterking van de rol van de mandataris klaar? Bekijk het verslag.
\n","omschrijving-kort":["Kwaliteitsverlies gemeenteraden"],"opname-start":"2022-06-28T13:51:21+0200","status":"afgelopen","subtype":"Commissievergadering","type":"Commissie","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"334","vergaderzaal":{"naam":"Peter Paul Rubens","verdieping":"2"},"video-youtube-id":"nz-I-FOBY00","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"}},"verzoekschrift":[],"vrageninterpellatie":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":4421,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4421?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Rooy","voornaam":"Sam"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]}],"id":1650166,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1650166","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"3430","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over de protesten in Groot-Brittannië tegen de vertoning van de film 'The Lady of Heaven' en het eventueel aankaarten ervan in het kader van het inburgeringstraject","titel":"Vraag om uitleg van Sam Van Rooy aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over de protesten in Groot-Brittannië tegen de vertoning van de film 'The Lady of Heaven' en het eventueel aankaarten ervan in het kader van het inburgeringstraject","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"}]},"voorzitter-tijdens-journaallijn":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"vrageninterpellatie":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},{"fractie":{"id":1279894,"kleur":"FF2900","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737107","naam":"Vooruit","zetel-aantal":13},"id":2791,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2791?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"De Loor","voornaam":"Kurt"},{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4443,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4443?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Warnez","voornaam":"Brecht"},{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":4388,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4388?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Buysse","voornaam":"Yves"},{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"}]}],"id":1647748,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1647748","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"3359","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over het afhaken van een groot aantal gemeenteraadsleden sinds de lokale verkiezingen van 2018","titel":"Vraag om uitleg van Tom Ongena aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het afhaken van een groot aantal gemeenteraadsleden sinds de lokale verkiezingen van 2018","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"},{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279894,"kleur":"FF2900","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737107","naam":"Vooruit","zetel-aantal":13},"id":2791,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2791?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"De Loor","voornaam":"Kurt"},{"fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4443,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4443?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Warnez","voornaam":"Brecht"},{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":4388,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4388?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Buysse","voornaam":"Yves"},{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"}]}],"id":1648896,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1648896","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"3392","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over het verlies van kwaliteit en ervaring in de gemeenteraden","titel":"Vraag om uitleg van Kris Van Dijck aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het verlies van kwaliteit en ervaring in de gemeenteraden","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"}]}