{"datum":"2021-10-26T17:05:50+0200","debat":[],"disclaimer":"","gedachtewisseling":[],"id":1568798,"link":[],"parlementair-initiatief":[],"spreker":[{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"
– Een aantal sprekers nemen mogelijk deel via videoconferentie.
Mevrouw Partyka heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478755","fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4059,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4059?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Partyka","voornaam":"Katrien"},"sprekertekst":"Minister, we hebben het Plan Samenleven allemaal kunnen lezen. Het gaat om 24 projecten en 7 doelstellingen voor gemeenten met meer dan 7500 inwoners met migratieroots buiten de EU-15 en om een aanzienlijke investering van 33 miljoen euro. Het is uiteraard een goede zaak dat u van plan bent de samenlevingskwaliteit een versterkte stimulans te geven, maar ik heb toch enkele vragen.
Hoe bent u tot die afbakening gekomen? Ik heb het niet alleen over de 24 projecten en de 7 doelstellingen, maar ook over de keuze voor gemeenten met meer dan 7500 inwoners met migratieroots buiten de EU-15. Hoe ver gaan die migratieroots? Hoe bent u tot die afbakening gekomen? Wat zijn precies mensen met migratieroots buiten de EU-15? Gaat het om de eerste of de tweede generatie? Hoe hebt u dit bepaald?
Heeft een lokaal bestuur dat niet bereid is een contract af te sluiten, ook die keuze of is er geen keuze? Als besturen daar niet aan wensen mee te werken, kan hun plaats dan door andere besturen worden ingenomen? Dat hangt samen met mijn eerste vraag. Is 7500 inwoners niet een beetje een arbitrair aantal? Kunnen kleinere besturen die met dezelfde problematiek zitten dan niet in het Plan Samenleven instappen?
Volgens u kunnen de gemeenten met minder dan 7500 inwoners met die migratieroots een intergemeentelijke samenwerking opzetten, maar hoe moeten we dat precies zien? Moeten het aangrenzende gemeenten zijn? Hoeveel gemeentebesturen kunnen maximaal samenwerken?
Is dat aantal van 7500 inwoners een absolute harde grens? Kunnen andere besturen met die problematiek ook instappen? Gaat het niet beter om een gemeente die hier volop in wil instappen dan om een gemeente met het juiste aantal mensen met allochtone roots die minder bereid is hierin mee te gaan?
","sprekertitel":"Katrien Partyka (CD&V)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Janssens heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482447","fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"},"sprekertekst":"Minister, vorige week lanceerde u het zogenaamde Plan Samenleven. U deed dat omdat volgens u de huidige projecten die passen in het integratie- en gelijkekansenbeleid misschien wel goedbedoeld zijn, maar te weinig impact hebben. Met dit nieuwe plan wilt u naar eigen zeggen een einde maken aan de versnippering en werk maken van 24 robuuste projecten met duidelijke doelstellingen. Meer bepaald zou het plan zich richten naar de 28 lokale besturen waar minstens 7500 mensen wonen met een niet-Europese afkomst.
Concreet zou u met elk van die besturen een afzonderlijk contract afsluiten waarin staat welke van de 24 projecten worden uitgerold, welke impact en vooruitgang er gerealiseerd moet worden en hoeveel cofinanciering daartegenover staat. Volgens u zullen de projecten tienduizenden mensen moeten bereiken. In de context van dat plan wijst u er ook op dat diversiteit over meer gaat dan enkel over nieuwkomers maar ook betrekking heeft op bijvoorbeeld mensen met een beperking, kansarme jongeren, lgbt-personen (lesbian, gay, bisexual, transgender) en mensen met migratieroots.
Qua financiering voorziet u 33 miljoen euro gespreid over de komende drie jaren.
Ik wil u daaromtrent mijn vragen voorleggen.
De titel van de mediaberichtgeving luidt: ‘Vlaamse regering lanceert Plan samenleven’. Kunt u meedelen of dat plan inderdaad reeds werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering? Zo ja, wanneer? In welke mate werden de diverse acties die meerdere beleidsdomeinen betreffen, zoals Onderwijs en Werk, afgetoetst met uw collega-ministers?
Kunt u meedelen op welke manier de samenwerking met de lokale besturen zal verlopen? Kunnen de lokale besturen naar eigen keuze en inzicht intekenen op de diverse projecten?
Alle betreffende lokale besturen met een minimumaandeel allochtonen van niet-Europese herkomst kunnen dus voor diverse projecten een ondersteuning aanvragen. Dat zal, in mijn ogen althans, leiden tot allicht honderden gesubsidieerde projecten en organisaties. Is uw aankondiging dat de versnippering zal worden tegengegaan dan niet eerder marketing dan realiteit?
Terecht wordt in doelstelling 2 van het plan gesteld dat de kennis van het Nederlands een basisvoorwaarde is voor participatie aan de samenleving en inzet op de arbeidsmarkt. Het gebrek aan kennis van het Nederlands wordt ook als belangrijke verklaring gegeven voor de erg lage participatie van allochtone vrouwen aan de arbeidsmarkt. In dit verband is het de bedoeling om projecten op te zetten om allochtonen meer oefenkansen te geven. Feit is echter dat sommige allochtonen te weinig inspanningen doen om Nederlands te leren. In het regeerakkoord spraken de regeringspartijen af om rechten en plichten meer in overeenstemming te brengen. Op welke manier wilt u allochtonen aanzetten om alle kansen inzake taalverwerving werkelijk te grijpen? Welke gevolgen kunnen er desgevallend gekoppeld worden aan de weigering van allochtonen om de kansen echt te grijpen, waardoor ze zich de facto niet alleen onbeschikbaar maken voor de arbeidsmarkt, maar ook de ontwikkelingskansen van zichzelf en hun eigen kinderen schade toebrengen?
In het plan wordt in doelstelling 4 melding gemaakt van de ondersteuning van initiatieven om meer allochtonen toe te leiden naar de arbeidsmarkt. Via het domein Werk en Economie worden ook al tal van organisaties betoelaagd, aanvullend aan VDAB, die zogenaamde ‘kansengroepen’ moeten toeleiden naar werk. Er worden dus nu via dit plan nog meer middelen naar particuliere initiatieven ter zake doorgeschoven, terwijl inmiddels bespaard wordt op VDAB. Betekent dit niet net nog meer versnippering en dubbel werk? De arbeidsmarkt smeekt immers om arbeidskrachten. Dat de allochtone werkloosheid hoog blijft, is in dat verband toch moeilijk te begrijpen. Moet er in plaats van alweer extra projecten met halfzachte begeleiding van ‘kansengroepen’ niet eerder werk gemaakt worden van een responsabilisering en een kordate aanpak van werkonwilligen?
Kunt u meer informatie bezorgen over de manier waarop de extra budgetten concreet zullen worden ingezet en verdeeld?
","sprekertitel":"Chris Janssens (Vlaams Belang)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Moerenhout heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478751","fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},"sprekertekst":"Ik zal de hele inleiding niet nog eens herhalen. Het gaat over 24 grote projecten in 28 steden. Wat echter nog niet is gezegd en wat ik wel belangrijk vind, minister, is dat u, om die 24 projecten te realiseren, ook het Agentschap Integratie en Inburgering (AgII) wilt hervormen. Meer bepaald zouden 60 personen die voordien voor het agentschap werkten, volgens uw plan rechtstreeks voor de lokale besturen gaan werken. Verder mogen de lokale besturen voor de 24 projecten zelf de partners kiezen met wie ze willen werken of kunnen ze hun eigen ambtenaren inschakelen. U benadrukt in het plan dat voor die projecten in deze regeerperiode 33 miljoen euro vrijkomt, zoals ook mevrouw Partyka al heeft gezegd.
\r\n\r\nVlaanderen staat zo in voor de helft van de financiering. Zoals ik het heb begrepen, is de andere helft voor de steden en gemeenten. Het zou dus gaan over een fiftyfiftyfinanciering. Ik begrijp uit de inleiding van collega Janssens dat hij het anders heeft begrepen. Is het sowieso een fiftyfiftyfinanciering of is dit nog vatbaar voor een debat tussen u en de steden en gemeenten?
\r\n\r\nU wilt de zestig personen die nu werken voor het Agentschap Integratie en Inburgering toezeggen aan de projecten van de lokale besturen. Deze mensen werkten voordien op beleidsbasis en worden nu verplaatst naar projectniveau voor steden en gemeenten. Zelf ben ik daar sceptisch over, maar denkt u dat dit een win-winsituatie is, aangezien deze mensen een heel ander soort ervaring en werking kennen?
\r\n\r\nHoe zeker bent u ervan dat de voorgestelde detachering voor de betrokken personeelsleden positief zal worden onthaald? Zullen zij de juiste expertise hebben en niet worden ontmoedigd in wat zij moeten doen?
\r\n\r\nHet Agentschap Integratie en Inburgering wordt hervormd, maar wat zal de taakstelling van het agentschap dan nog zijn als u concreet zestig personen rond die projecten laat werken?
\r\n\r\nEr wordt zeer veel autonomie toegekend aan de steden en gemeenten die kunnen genieten van de projecten. Ze mogen praktisch volledig zelf kiezen, zoals ook collega Partyka schetste, voor welke initiatieven ze zich willen inschrijven, hoe ze dat zullen doen, met wie ze zullen samenwerken. Eigenlijk mogen zij een heel eigen beleid ontwikkelen. Over welke 28 steden gaat het precies? Zullen er zo geen al te grote verschillen tussen de steden ontstaan? Het is natuurlijk de bedoeling om een Vlaams continu beleid te voeren en uit te dragen, maar wanneer zoveel vrijheid wordt gelaten aan de steden en gemeenten, is het mogelijk dat er heel grote verschillen ontstaan in het gelijkekansenbeleid of het samenlevingsbeleid.
\r\n\r\nVoor de helft van de financiering zal Vlaanderen instaan, de andere helft van de kosten worden doorgeschoven naar de begroting van de steden en gemeenten. Kan elke stad hiervoor de nodige budgetten vrijmaken? Zal dit niet voor te grote drempels zorgen? Wanneer het gaat om een fiftyfiftyfinanciering, zoals ik heb begrepen, kan dat voor bepaalde, niet de grootste gemeenten, toch een drempel betekenen.
\r\n\r\nU schaft 380 projecten en 413 vormingen af. In de plaats daarvan komen 24 grote projecten. Hoe gebeurde de evaluatie van de 380 bestaande projecten? Op basis van welke criteria werden deze projecten negatief beoordeeld ten koste van de 24 nieuwe andere projecten? Hoe gebeurde de keuze en selectie van de 24 grote projecten?
\r\n","sprekertitel":"An Moerenhout (Groen)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Ongena heeft het woord
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1734782","id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},"sprekertekst":"Voorzitter, collega’s, ik zoek naar het grassprietje dat nog overblijft nadat al drie grasmaaiers zijn gepasseerd. Ik zal dus zeker niet herhalen wat de collega's in hun inleiding al hebben gezegd. Maar het is wel duidelijk dat we met het Plan Samenleven in een nieuwe fase komen, waarbij het beleid rond samenleven een meer structurele onderbouw krijgt. Daarmee komen we wat los van de 380 projecten en de 413 vormingen die we vandaag over heel Vlaanderen uitrollen en stappen we over naar een meer geclusterd beleid. Ik denk dat dit een goede zaak is en dat we het beleidsdomein samenleven daarmee echt inbedden in ons Vlaams beleid. Dat is op zich al een heel belangrijke stap die we zetten.
Minister, zo een nieuw plan roept natuurlijk altijd wat vragen op. De collega's hebben er al een aantal gesteld, en ik heb er ook zelf nog enkele.
U hebt het over 24 projecten, die gebaseerd worden op 7 doelstellingen. Wat zijn concreet deze doelstellingen en hoe zult u de voortgang daarvan monitoren?
Met het plan wilt u zich richten tot 28 lokale besturen. Hoe zal men de projecten en doelstellingen communiceren naar de voorgenoemde lokale besturen zodat zij instappen in deze projecten? Zijn er al steden en gemeenten waarmee afspraken zijn gemaakt?
Er is ook sprake van samenwerkingsverbanden tussen kleinere gemeenten om een doelgroep van minimaal 7500 mensen met migratieroots te bereiken. Zal men hiervoor dan ook gericht communiceren naar de kleinere lokale besturen zodat de projecten nog verder kunnen worden uitgerold? Zijn er al gemeenten die hiervoor interesse hebben getoond? Kunt u daar al iets over zeggen?
Met dit plan wil men de vele projecten en vormingen die nu lopen in Vlaanderen, herleiden naar 24 projecten. Betekent dit dat de huidige projecten zullen worden opgenomen in een van die 24 projecten of zullen lokale besturen hun eigen initiatieven kunnen behouden?
","sprekertitel":"Tom Ongena (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Minister Somers heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478489","fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"},"sprekertekst":"Ik wil beginnen met de vier vraagstellers te bedanken, want het is toch wel een heel belangrijk beleidsinitiatief, waar ik de voorbije maanden in stilte heel hard aan gewerkt heb. Ik heb ook met heel veel mensen op het terrein gepraat. Ik heb met dertien burgemeesters van de centrumsteden meer dan een jaar overlegd. Als titelvoerend burgemeester van Mechelen is dat een club die ik goed ken. Ze zijn gevarieerd in aantal en ik denk dat het een sleutelelement is in het beleid dat ik voer als minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering en Gelijke Kansen.
Ik zal eerst wat algemene uitleg geven en dan concreet ingaan op de verschillende terechte vragen van de collega’s.
Ik wil beginnen met een belangrijk onderscheid te maken tussen enerzijds een inburgeringsbeleid en anderzijds een integratie- of zeg maar samenlevingsbeleid.
Wat inburgering betreft, is de hoofddoelstelling van het Agentschap Integratie en Inburgering en de andere agentschappen om nieuwkomers in onze samenleving de instrumenten en de kennis bij te brengen en de hefbomen aan te reiken om in Vlaanderen te kunnen functioneren als Vlaming: Nederlands leren, maatschappelijke oriëntatie volgen en actief zijn op de arbeidsmarkt. Het gaat over enkele tienduizenden nieuwkomers, waarvan ongeveer tienduizend verplicht in een inburgeringstraject zitten. Er zijn ook EU-burgers die niet verplicht maar vrijblijvend in een inburgeringstraject zitten. Dus ongeveer twintigduizend mensen stappen jaarlijks in die inburgeringstrajecten, de helft verplicht, de andere helft vrijwillig. Daarnaast telt Vlaanderen 1,6 miljoen burgers met migratieroots, waarvan 950.000 met migratieroots van buiten de Europese Unie. De vraag is hoe we ervoor zorgen dat dit samenleven in diversiteit, dat de realiteit is in Vlaanderen, een succes is. Ik heb dat bekeken vanuit het oogpunt en met de bril op van burgemeester.
Een tweede taak van het agentschap is het integreren van mensen. Daarvan zegt het decreet vandaag dat eigenlijk de lokale besturen daar de leiding hebben. Dat is ook logisch, want integreren en samenleven doet me niet in dit parlement, in de Wetstraat, op het Martelarenplein, maar in de wijken en steden en gemeenten en Vlaanderen. En daar moet het verschil worden gemaakt. Daarbij speelt het agentschap een begeleidende, ondersteunende en helpende rol.
We kennen allemaal de realiteit op het terrein. Ik verschil van mening met zij die vinden dat dit totaal mislukt is, omdat dit natuurlijk een verhaal is van 1,6 miljoen individuele mensen. Sommigen zijn heel succesvol geweest in dit traject, anderen minder succesvol. Maar alleszins zijn er in Vlaanderen nog veel pijnpunten, is de vooruitgang te klein en moet daar een versnelling hoger worden geschakeld. Dat samenlevingsverhaal, dat integratieverhaal moet tot meer bevrediging leiden dan vandaag het geval is.
Waaraan ontbrak het voor mij? Het is een verhaal van versnippering: honderden verschillende projecten, niet alleen projecten die geïnitieerd werden, mijnheer Janssens, door het agentschap. Naast de 380 projecten die we hebben kunnen oplijsten in 2019 en waartoe het agentschap het initiatief nam, heeft natuurlijk ook nog elke gemeente eigen projecten, en die waren ook heel disparaat en verscheiden. Als je dat allemaal optelt, heb je vele honderden projecten in Vlaanderen, allemaal met goede bedoelingen. Sommige hadden een reële impact op mensen, maar op een heel beperkte groep mensen. Bij andere was de reële impact bescheiden en was men soms op nevenaspecten aan het werken.
De input was misschien wel groot, maar de vraag was altijd wat de output was. We meten dat ook heel weinig. We kenden die impact ook niet altijd. We hadden ook niet altijd zicht op de resultaten. Ik maak geen negatief proces over alle inspanningen die gebeurd zijn. Ik ontken ook niet dat veel van die projecten een reële impact hadden op het individuele leven van bepaalde mensen. Maar als je een wezenlijk verschil wilt hebben op het niveau van Vlaanderen, dan heb je natuurlijk acties nodig, inspanningen die honderden, duizenden mensen tegelijk kunnen bereiken, soms zelfs tienduizenden mensen, want dan pas ben je stenen aan het verleggen. Dat is de grote uitdaging.
Er is nog een dimensie bij gekomen. Wanneer we over gelijke kansen spreken, hebben we het natuurlijk niet alleen over mensen met migratieroots, maar bijvoorbeeld ook over mensen met een beperking, een handicap, over de genderdiscussie, over de 55-plussers op de arbeidsmarkt. Er zijn nogal wat groepen in de samenleving die ook nood hebben aan stappen vooruit.
We hebben doorheen de jaren, om internationale redenen of omdat we het hier zelf in het parlement hebben gevraagd, actieplannen gemaakt. Ik denk aan het actieplan Gelijke Kansen, een actieplan voor de holebigemeenschap, een actieplan voor gelijke kansen voor man en vrouw, een actieplan voor gelijke kansen voor mensen met een beperking. Dat zijn allemaal actieplannen waarin opnieuw acties worden ontwikkeld, opnieuw met lokale besturen, die dan ook nog eens acties ontwikkelen. Uiteindelijk krijg je een soort van brij, een heel grote opeenstapeling van allerlei acties, waarbij heel veel ambtenaren vooral plannen aan het maken zijn, actieplannen aan het uitschrijven zijn, aan het rapporteren zijn aan elkaar, en waarbij heel veel papier wordt geproduceerd, maar waarbij de vraag is wat de reële impact op het terrein is.
Ik heb dat gemerkt met het Agentschap Integratie en Inburgering. Mensen van het agentschap kwamen – geëngageerde ambtenaren, voor wie ik heel veel respect heb – naar mij met een portfolio en zeiden: ‘Mijnheer de burgemeester, we hebben hier een aantal interessante projecten. Kunnen wij die eens voorstellen? Hoe wilt u daaraan meewerken?’. Ik had natuurlijk mijn eigen integratiebeleid, dat ook ingebed zat in de realiteit van mijn stad, ook politiek zat ingebed met een meerderheid die daar een bepaalde visie op had. We vroegen ons af wat de complementariteit was, wat de meerwaarde was, wat de ‘added value’ was die het agentschap kon leveren. Wat kan een ambtenaar die niet vertrouwd is met de maatschappelijke realiteit van mijn stad daar echt aan bijbrengen? Nogmaals, dat is geen enkel waardeoordeel over de inspanningen, het engagement en zelfs de knowhow van die ambtenaar of de werkkracht van die ambtenaar. Daar gaat het niet over. Maar die kwam natuurlijk als exogeen lichaam binnen in een soort van maatschappelijke realiteit die opgebouwd was doorheen de jaren, met netwerken die bestonden, met een manier van werken, met wijken, pleinen, organisaties, verenigingen, mensen die zij niet kenden. Ik denk dat we dat moeten omdraaien.
Wat moeten we doen als we werkelijk impact willen hebben? Dan moeten we ons concentreren op een aantal heldere doelstellingen, heldere ambities en die ook durven te kwantificeren, daar een key performance indicator (KPI) op zetten, die ook wetenschappelijk proberen te monitoren. Dat gaat niet voor elke KPI, want niet alles is kwantitatief. Maar ook het kwalitatieve kan gemonitord worden. Er moet gefocust worden op wat werkelijk een verschil maakt. We moeten proberen om zoveel mogelijk geïntegreerd te werken, niet alleen gericht op één groep maar op alle groepen in de samenleving die vooruitgang behoeven, waar we een versnelling op moeten inzetten.
Wat doen we? We gaan van honderden projecten naar 24 projecten – niet meer dan dat –, 24 acties die 7 doelstellingen dienen. Ik zal ze snel opsommen en ze niet allemaal overlopen, want anders zitten we hier nog een uur. Dit zijn volgens mij de zeven dingen die relevant zijn.
Eerste doelstelling is veiligheid en leefbaarheid. Dat zal u verbazen, omdat veiligheid vooral een federale hefboom is, maar ik ben er echt van overtuigd dat samenleven in diversiteit maar zal lukken indien we de veiligheid en ook de leefbaarheid van onze wijken kunnen garanderen en als een expliciete doelstelling naar voren schuiven. Als er een grote onveiligheid is of als de mensen voelen dat de leefbaarheid wordt aangetast, dan is er geen cognitieve opening, geen bereidheid, geen wil om elkaar tegemoet te treden. Integendeel, dan ontstaat er polarisatie. Dus veiligheid en leefbaarheid is expliciet een van de zeven doelstellingen.
De tweede doelstelling is: kennis van het Nederlands. Je kunt geen samenleving opbouwen als we niet met elkaar kunnen communiceren, en in Vlaanderen gebeurt dat in het Nederlands.
Ik ga bij elke doelstelling – als ik mag – één project toelichten dat illustratief is om uit te leggen hoe we het doen.
Bij veiligheid heb je de wijkverbeteringscontracten en het versterken van de lokale en integrale veiligheidscellen (LIVC’s).
Bij Nederlands zijn dat de zomerscholen, die we al kennen. We hebben 11.000 kinderen naar de zomerscholen gebracht. Mijn uitdrukkelijke ambitie is om met dit actieplan tegen 2024 3 procent van alle kinderen in het lager en middelbaar onderwijs in een zomerschool te krijgen. Het gaat dan om 23.500 kinderen. Hoe werkt dat nu met dat contract? Om meteen de sprong te maken naar de steden en gemeenten: Leuven zegt dat de stad deelneemt en zich in dat project inschrijft, en dan krijgt Leuven een concrete doelstelling: Leuven stuurt in 2024 600 leerlingen naar een zomerschool. Dat is heel concreet. Op die manier gebeurt dat, en we volgen dat ook op.
De derde doelstelling is: competenties. Om goed te kunnen functioneren op de arbeidsmarkt, moet men een diploma halen. Een heel concreet project dat we op dat vlak naar voren schuiven, een van de 24 acties, is Baanbrekers. Wat is het idee? De eerste in een familie die in het aso start of die hoger onderwijs volgt, wordt begeleid met een buddy om te helpen dat diploma ook daadwerkelijk te halen. Dat gaat niet enkel over mensen met een migratieachtergrond, maar ook over autochtone Vlamingen die in generatiearmoede zitten of die in de familie nog nooit iemand hebben gehad die hoger onderwijs heeft gevolgd. We weten namelijk dat die gezinnen, die kinderen, het vaak moeilijker hebben, dat er een drempel is, want er is geen referentiekader. Het is een project dat ik gestolen heb – ‘good mayors steal’ – bij mijn goede collega Mohammed Ridouani, die in Leuven zo’n project heeft opgestart voor leerlingen die aan de lerarenopleiding beginnen. Zij krijgen allemaal één kind toegewezen in het aso dat komt uit een gezin waar nog niemand aso heeft gevolgd. Dat is ook heel interessant voor die student, want zo komt hij in contact met kinderen zoals die later ook in zijn klas gaan zitten. Hij doet zo ervaring op, wat een win-win is voor de toekomstige leraar en voor die jongen of dat meisje dat begint in het aso. Dan kan ook aan de ouders uitgelegd worden welke inspanning het gezin moet doen. Dat is aanklampend, emanciperend en kansenverhogend.
Een vierde doelstelling betreft werk. Mensen moeten aan de slag. Je kunt niet in de hangmat van de sociale zekerheid blijven liggen als je de competenties hebt om te werken. Hoe doen we dat? Kansengroepen toeleiden naar de arbeidsmarkt – de vraag van de heer Janssens komt daar straks op terug –, is dat niet dubbelop met wat VDAB doet? We hebben heel goed afgesproken met collega Crevits dat we net aanvullend gaan werken op de werking van VDAB. Opnieuw, dat is niet alleen voor mensen met een migratieachtergrond, maar ook voor mensen met een beperking of voor 55-plussers. We gaan die actieplannen die al bestaan, integreren in de verschillende projecten.
We hebben het al gehad over veiligheid, Nederlands, competenties en een diploma halen om te kunnen functioneren en werken op de arbeidsmarkt. Een vijfde doelstelling is het hebben van een netwerk, omdat we weten dat zo’n netwerk een verschil kan maken in het leven van mensen. We gaan elk jaar tienduizend Vlamingen moeten zoeken om nieuwkomers sneller te laten integreren in de Vlaamse samenleving.
De zesde doelstelling is non-discriminatie, een belangrijke doelstelling: geen racisme, geen discriminatie in de samenleving. Daarrond hebben we vier concrete projecten opgezet. U kent de correspondentietest, maar ook het charter rond toegankelijkheid voor mensen met een handicap, want dat is ook non-discriminatie: mensen met een beperking die vandaag de dag nog veel te veel botsen op fysieke drempels om volop actief te kunnen zijn in onze samenleving. Dat gaat ook over het omstaandersprincipe: als mensen op straat geweld, agressie of discriminatie zien, of het nu tegen vrouwen, mensen met een handicap of mensen met een migratieachtergrond is, dan vragen we om mobilisatie. We gaan daarop werken. Een laatste voorbeeld is het aanpakken van straatintimidatie. Dat is een groot probleem in onze gemeenschap: naar meisjes, naar mensen uit de holebigemeenschap, naar mensen met een migratieachtergrond toe. Dat is dezelfde methodologie. We moeten niet aanvaarden dat mensen in de straten worden aangepakt om wie ze zijn. Of ze nu een huidskleur hebben die wat donkerder is, of het nu meisjes zijn, of het nu mensen zijn die behoren tot de holebigemeenschap, telkens opnieuw mogen we dat niet aanvaarden. En ook daarrond zijn er projecten waarvan we vragen om erop in te schrijven.
Een laatste belangrijk thema is dat we één gemeenschap willen zijn. We strijden tegen segregatie. Ook daar zijn verschillende projecten rond. Eén project dat ik wil uitlichten, is ‘School in zicht’ in Sint-Niklaas en mijn stad. We zetten in op de strijd tegen segregatie door met ouders te praten en door op vrijwillige basis te zeggen dat het beter is dat kinderen naar de wijkschool gaan, samen met andere kinderen, in twee richtingen.
Dat zijn de 7 doelstellingen: helder geformuleerd, met 24 acties. Het is niet meer dan dat. Die acties bepalen we en elke stad of gemeente kiest uit die 24 acties 5 à 10 projecten die binnen haar beleid past, waarvan zij zeggen dat ze een meerwaarde hebben voor het beleid. Ik ga niet opleggen aan elk van die gemeenten en steden dat ze die alle 24 moeten volgen. Er is dus een zekere keuzevrijheid. Maar voor elk project waarop ze intekenen, spreken we een doelstelling af en bieden wij middelen, volgens een fiftyfiftyverdeling: de helft voor de gemeente en de helft voor Vlaanderen.
Gemeenten kunnen ook mankracht inbrengen. Wat gaat dat veroorzaken? De versnippering lokaal wordt ook geheroriënteerd op die 24 acties. Steden en gemeenten zijn nu vaak met 30 projecten bezig, het is dan beter om te focussen op die 10 acties binnen het Plan Samenleven, dat wat robuuster aan te pakken en zo ook echt stenen te verleggen. Op die manier heroriënteren we de middelen van die lokale besturen, die vaak ook te versnipperd werken, op die projecten. Verhindert dat dat men hier en daar nog experimenteel met een ander project bezig is? Neen. Gemeenten kunnen dat blijven doen, maar een deel van hun middelen zullen naar deze projecten moeten gaan. Ik heb met de burgemeesters gepraat. Veel van die projecten kennen ze al. Sommigen zijn daar al goed mee bezig, anderen niet. Maar ze zijn er wel toe bereid om op dat vlak een heroriëntatie te doen.
Dat is de filosofie van het plan.
Wat doen we nog? We vragen aan de steden en gemeenten wie bij hen peter of meter wil zijn van een van die 24 projecten. Ik heb het liefst een of twee steden die daar al ervaring mee hebben. Ik neem opnieuw het voorbeeld van de zomerscholen. Kortrijk en Hasselt hebben dat al succesvol gedaan. Wel, die twee steden zeggen nu dat ze dat project graag verder willen coachen en dat ze daarvoor een ambtenaar ter beschikking willen stellen. Die persoon weet waar de valkuilen en successen zitten, weet hoe je zoiets moet aanpakken. We zetten die ten dienste van een netwerk van alle steden en gemeenten die mee in dat project zitten. Ze kunnen de andere steden en gemeenten de kennis die zij hebben, bijbrengen.
Ook in het Agentschap Integratie en Inburgering zal er een ambtenaar worden aangesteld voor elk van die 24 projecten, zodat je eigenlijk in alle steden die deelnemen, een ambtenaar en aanspreekpunt hebt, 2 à 3 peters of meters – de 2 peters of meters uit de steden die dat op zich nemen en de Vlaamse ambtenaar uit het agentschap die daar verantwoordelijk voor is. Op die manier versterk je zo’n project, dat ook nog eens gemonitord wordt via een wetenschappelijk dashboard. Zo heb je een ideale formule om te evalueren of we in de juiste richting aan het gaan zijn of niet.
Wij hebben die projecten en doelstellingen trouwens ook afgetoetst bij de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en het Agentschap Integratie en Inburgering, de collega’s binnen de Vlaamse Regering en het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB), want dit is inderdaad een project dat niet alleen van mezelf is – ik ben natuurlijk verantwoordelijk –, maar ook van de andere collega’s, die in veel deelaspecten om de hoek komen kijken.
We gaan een concreet contract afsluiten en we hebben inderdaad gekozen voor gemeenten en steden die meer dan 7500 inwoners hebben met roots buiten de EU. Het criterium dat we daar hanteren, is het gekende criterium: de nationaliteit van jezelf of van een van je ouders buiten de EU-15. Heb je 7500 inwoners die aan dat criterium voldoen, dan kun je instappen in zo’n project.
Kunnen andere steden en gemeenten dan niet meedoen? Jawel, maar dan moeten ze de krachten bundelen. Die moeten dan samen met 3, 4 of 5 gemeenten de handen in elkaar slaan om aan die 7500 te raken. Dan kan er met hen ook een contract worden afgesloten.
Waarom hebben we die grens gelegd? Omdat ik focus wil. Ik wil de middelen niet over heel Vlaanderen uitsmeren. In die 28 gemeenten die we beogen, woont twee derde van alle Vlamingen met roots buiten de EU. In 10 procent van de gemeenten woont een derde van alle Vlamingen, maar ook twee derde van alle Vlamingen met niet-EU-roots. Ik wil daarop focussen. Als we daar een sprong vooruit kunnen maken, als we daar een hogere activiteitsgraad krijgen, als we daar meer veiligheid krijgen, als we daar vooruitgaan op het vlak van diploma’s halen, als we daar meer mensen kunnen emanciperen, als we daar de segregatie kunnen terugdringen, dan heeft dat een impact op heel Vlaanderen. Daar wordt het verschil gemaakt.
U weet over welke gemeenten het gaat: de dertien centrumsteden, de mijnstreek in Limburg, het Waasland, de Denderstreek, de regio rond Brussel en de regio waar ik woon, zo tussen Brussel en Antwerpen in, met Mechelen, Willebroek en Boom. Daar situeren zich de grote uitdagingen.
Wat de financiering betreft: 9 miljoen euro in 2022, 11 miljoen euro in 2023 en 13 miljoen euro in 2024. Dat is afgesproken en staat in de begroting ingeschreven. We vragen van de gemeenten dat ze daar eenzelfde bedrag naast leggen, in de mate dat ze eraan willen meewerken natuurlijk.
Collega Janssens, dat we honderden projecten zouden opzetten, klopt niet. Het zijn er 24. Maar stel dat Genk zegt dat de stad zich zal focussen op die zomerscholen, dan ga ik niet zeggen met welke partner de stad dat moet doen. Genk kan dat zelf doen; de stad kan zelf beslissen om dat te organiseren met eigen ambtenaren. Of ze kan beslissen om dat met een partner te doen. Of, als Genk niet goed weet hoe daarmee van start te gaan, kan het agentschap Genk een partner aanreiken. Je kiest die partner dus zelf. Maar het project zelf is duidelijk omschreven, met een duidelijke ambitie en niks anders. Dat betekent dat er een duidelijke doelstelling is, bijvoorbeeld: Genk moet zoveel honderden kinderen ’s zomers – Somers, ’s zomers, in de zomer, des zomers – bijspijkeren op het vlak van Nederlands of andere vakken op school.
Ik geef een ander voorbeeld. Er zijn projecten waarbij mensen die in het buitenland een diploma gehaald hebben dat in Vlaanderen niet erkend wordt, bijvoorbeeld verpleegkunde, met een jaar avondschool of dagonderwijs hun diploma kunnen laten gelijkschakelen. Die persoon moet dan wel examens afleggen, maar dan is het gelijkgeschakeld. Wel, er kunnen steden zijn die daaraan willen werken.
Of er zijn projecten rond groepen die vandaag de dag niet gemakkelijk een plaats vinden op de arbeidsmarkt. Er zijn steden die daar extra inspanningen rond doen en zich bijvoorbeeld willen engageren om jaarlijks dertig mensen aan een job te helpen. Dat is een heel concrete doelstelling die we willen realiseren.
Dan waren er nog een aantal specifieke vragen waar ik ook wil op antwoorden. Mijnheer Janssens, het programma werd voor het eerst goedgekeurd op de ministerraad van 23 oktober 2020. De actualisatie kwam op de ministerraad van 8 oktober 2021. Die aanpassingen werden uiteraard besproken met de andere leden van de Vlaamse Regering. De afspraak is om de concrete projecten op te vatten als een samenwerking tussen mezelf en bijvoorbeeld minister Crevits als het over Werk gaat, met minister Weyts als het over Onderwijs gaat enzoverder. Dat is hoe een horizontaal plan werkt, zoals u ook wel weet. Daar zijn duidelijke afspraken rond gemaakt.
Nederlands is belangrijk. U weet dat we binnen Inburgering inzetten op gestandaardiseerde testen. Je moet slagen voor die test en slaag je niet, dan moet je die opnieuw afleggen. Heb je in de twee jaar daarop minder dan zes maanden gewerkt, dan wordt het vereiste niveau verhoogd tot B1. Ook VDAB heeft daarin een verantwoordelijkheid. Als de dienst geconfronteerd wordt met iemand die vanwege een gebrekkige taalkennis niet goed functioneert op de arbeidsmarkt, kan VDAB tegen die persoon zeggen dat die zich verder moet bekwamen.
Wat Werk en VDAB betreft: daar heb ik al op geantwoord. We gaan ervoor zorgen dat we geen projecten opzetten die dubbelop zijn ten aanzien van projecten van VDAB. Dat was het probleem van het verleden. Het probleem was dat AgII bezig was met een sympathiek project om mensen te helpen naar bijvoorbeeld de arbeidsmarkt of geestelijke gezondheidszorg, maar dat is niet de taak van ambtenaren binnen AgII. Daar hebben we VDAB en Zorg en Gezondheid voor. Ook lokaal maakt men soms die fout om naast bestaande structuren, met goede bedoelingen, nog een eigen initiatief te nemen specifiek voor bepaalde groepen. Daarvoor moeten we de generieke bestaande kanalen gebruiken, niet daarbovenop nog iets uitvinden.
We zullen veel meer afgerekend kunnen worden door het parlement. Het parlement gaat dat kunnen opvolgen. Hoeveel mensen heb je nu bereikt? Ben je erin geslaagd om de segregatie te doorbreken? Heb je voldoende actie ondernomen om mensen te laten slagen met een diploma? Jullie als parlementsleden kunnen oordelen dat ik niet geslaagd ben in de doelstellingen die ik naar voren heb geschoven.
Dan kom ik bij de vragen van de heer Ongena.
We hebben inderdaad intensief overlegd met de dertien centrumsteden. Zij hebben mee input gegeven. We zijn nu volop bezig met de lokale besturen een voor een aan te spreken. Een gemeente kan beslissen om niet deel te nemen. Dat kan. Gemeenten kunnen zeggen dat ze niet geïnteresseerd zijn, en dat is dan de vrijheid van die gemeente. Ik geloof heel sterk in de lokale autonomie.
We hebben 24 projecten gemaakt om net rekening te houden met de diversiteit van onze steden en gemeenten. Er zullen sommige gemeente- of stadsbesturen zijn die zullen beslissen om vooral op de forse of de gespierde projecten in te zetten en iets minder op de andere projecten, omdat ze een iets meer gespierde aanpak nodig hebben. Andere gemeenten zullen naar een evenwicht zoeken tussen projecten en nog andere gemeenten zullen dan weer volop inzetten op onderwijs of op de arbeidsmarkt. Dat kan allemaal. We laten ruimte aan de lokale autonomie. Er zal geen eenheidsworst zijn, maar je moet als gemeente wel op voldoende projecten inschrijven om een contract te hebben met Vlaanderen.
Dan kom ik bij de vragen van mevrouw Moerenhout wat het agentschap betreft. Bij het agentschap zit inderdaad heel veel expertise, maar ik wil die expertise meer en dichter bij de lokale besturen krijgen. Ik wil ons personeel meer inzetten binnen de realiteit van onze steden en gemeenten. We gaan die zestig ambtenaren begeleiden om lokaal, meer verankerd, de expertise van Vlaanderen naar het werkveld te brengen. Nu staan ze daar soms te los van, waardoor we slagkracht verliezen. Ik wil een deel van de ambtenaren inderdaad langdurig inschakelen in de lokale besturen.
Dat is misschien nog een element dat ik duidelijk moet maken. Tot nu waren projecten vaak projecten die we voor een of twee jaar subsidieerden. Men was de aanvraag nog maar aan het typen of men moest de evaluatie al gaan uittypen. Men was de hele tijd aan het typen en op straat kwam men niet.
Nu gaan we kiezen voor een langdurig project tot en met 2025. Waarom tot dan? Omdat ik hoop dat een volgende Vlaamse Regering in die filosofie zal instappen, misschien met andere projecten of misschien met een andere focus, en dan voor zes jaar een project kan afsluiten met de lokale besturen. Dan werkt men duurzaam en in de diepte aan de problemen die er zijn en niet alleen maar aan de oppervlakte. Ik vind dat veel belangrijker en veel relevanter. De mensen in het agentschap weten zo ook dat ze twee à drie jaar verbonden zullen zijn met één specifieke stedelijke realiteit, bijvoorbeeld die van Kortrijk. Die gaan daar drie à vier jaar werken, tot 2025, en bouwen daar mee aan de uitbouw van beleid. Ze houden daarbij de band met het agentschap, om terug te koppelen, maar werken daar ter plaatse. Binnen het agentschap loopt een traject om dat alles te operationaliseren. Daarnaast zal er een pool van mensen beschikbaar blijven voor de bovenlokale bewaking van de 24 projecten en voor beleidswerk.
Ik denk dat ik hiermee op de meeste vragen heb geantwoord. Ik hoop dat ik jullie ook wat meer inzicht heb gegeven in de concrete aanpak en de doelstellingen, die nogal doorgedacht zijn. Dit is een fundamentele ommezwaai van de manier waarop we tot nog toe hebben gewerkt. Ik vertrouw heel hard op de slagkracht van onze lokale besturen om op het terrein stappen vooruit te zetten.
","sprekertitel":"Minister Bart Somers","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Partyka heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478755","fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4059,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4059?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Partyka","voornaam":"Katrien"},"sprekertekst":"Voorzitter, ik wil graag de draad oppikken waar de minister is geëindigd. Het was een heel vurig betoog, helemaal terecht, voor de slagkracht van de lokale besturen, alleen is het jammer, minister, dat u niet de slagkracht van alle lokale besturen meeneemt. Ik begrijp dat u uit de ervaring put van de gemeenten en daar hebben we ook alle respect voor en dat is terecht, maar dat is jammer genoeg een beperkte club, zoals u zelf ook zegt. Ik twijfel er niet aan dat dat belangrijk is en ik steun die doelstellingen, maar het blijft jammer dat het overgrote deel van de besturen, die waarschijnlijk met dezelfde problemen worstelen, niet zullen kunnen deelnemen. Meer nog, ze zullen ook geen toegang hebben tot de resultaten. Het is dus een beetje de club van gelukkigen die kan deelnemen, maar als je daar niet bij hoort, dan zijn de kansen toch wel minder groot om deel te nemen aan deze toch wel goede doelstellingen. De vraag blijft dus hoe u de kleinere besturen, of de middelgrote besturen die misschien net onder het benodigde aantal vallen, toch gaat meenemen bij de uitrol en de resultaten van deze projecten.
","sprekertitel":"Katrien Partyka (CD&V)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Janssens heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482447","fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"},"sprekertekst":"Minister, bedankt voor uw uitgebreide antwoord.
Ik neem er even de tekst van uw plan bij en ik lees in de inleidende vaststelling dat u heel kritisch bent over het beleid dat ter zake in het verleden gevoerd is. U zegt over het Vlaamse integratiebeleid onder meer: “Hier werd al veel energie en belastinggeld ingestoken. Maar een duidelijke visie ontbrak.” U hekelt, zoals u daarnet ook hebt gedaan, de versnippering: “Soms wordt zelfs niet in kaart gebracht wat de resultaten zijn.” Als er een probleem was, werd “een nieuw projectje opgestart. Miljoenen euro’s, maar te weinig impact.” Ik lees daarin eigenlijk een evaluatie die het Vlaams Belang de voorbije decennia al gemaakt heeft over het Vlaamse integratiebeleid, maar waarvoor wij door politieke tegenstanders telkens opnieuw weggehoond werden. Wat dat betreft: voortschrijdend inzicht in de evaluatie of synthese is goed.
Maar in de oplossingen zie ik dat nog niet. Ik lees in Knack, waar u een interview mocht geven over uw nieuwe plan: “Bart Somers wil een turbo zetten op het integratieproces.” Wel, minister, ik zie de turbo vooralsnog niet. Ik weet niet of u iets gaat bereiken met dit plan en zo ja, wat, maar u gaat er in elk geval niet de prijs voor innovatie voor winnen. Heel veel van de zaken die hierin staan, zijn vooral veel van hetzelfde, niets wat nog niet eerder is gebeurd. Misschien gebeurt het nu wel op grotere schaal, maar de initiatieven, doelstellingen en projecten zijn allemaal al eerder geprobeerd. Inzetten op polarisatie, kansengroepen toeleiden naar de arbeidsmarkt, buddies voor van alles en nog wat, brugfiguren voor van alles en nog wat, diversiteit her en der: het zijn allemaal zaken die nu al decennialang geprobeerd zijn en waarvan bewezen is dat ze eigenlijk niet werken.
Versnippering tegengaan: ik denk dat iedereen daar voorstander van is, zeker als dat gepaard gaat met het tegengaan van verspilling van belastinggeld. Alleen zie ik het in de projecten die u momenteel naar voren schuift, niet gebeuren.
Ik zie ook nog niet concreet hoe u beter gaat monitoren en evalueren. U hebt dat als een van de pijnpunten aangehaald uit het verleden: er werden allerlei projectjes opgestart die veel geld kostten, maar niemand wist wat er eigenlijk allemaal mee gerealiseerd werd. Ook in het plan dat u nu hebt voorgelegd, zie ik niet hoe er gemonitord en geëvalueerd gaat worden.
Minister, ik vraag me af waarom de Vlaamse Regering dit plan heeft goedgekeurd, want het verbaast me dat er een aantal zaken instaan waartegen de grootste partij in de Vlaamse Regering, de N-VA, zich in het verleden heeft verzet. De praktijktests worden opnieuw in dit plan opgenomen en moeten aan de lokale besturen worden aangeboden. Het Hannah Arendt Instituut, waarover de N-VA zich in deze commissie al regelmatig kritisch heeft uitgelaten, moet de polarisering bestrijden. Ik vraag me af waarom die partij telkens opnieuw lippendienst bewijst aan het verzet tegen allerlei zaken, want uiteindelijk blijft het praat voor de vaak. U trekt er zich niets van aan en doet gewoon uw ding.
Tot slot hebt u verklaard dat de diversiteit in het plan niet enkel gaat om mensen met migratieroots, maar ook om mensen met een handicap en dergelijke. Zij blijken echter van ondergeschikte orde te zijn, want in uw selectie gaat het om steden en gemeenten met meer dan 7500 inwoners met migratieroots buiten de EU. Al die andere mensen die u bij uw plan wilt betrekken, zoals mensen met een handicap of holebi’s, zijn voor de Vlaamse Regering blijkbaar ondergeschikt aan die migranten.
","sprekertitel":"Chris Janssens (Vlaams Belang)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Moerenhout heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478751","fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},"sprekertekst":"Minister, ik dank u voor uw antwoord. Ik blijf evenwel bezorgd om de zestig medewerkers van het agentschap. U geeft een andere invulling aan een groot gedeelte van het personeel. U doet dat niet echt sluiks, maar u verandert de doelstelling van het agentschap van een overkoepelende verantwoordelijkheid voor heel Vlaanderen naar een taak in een beperkt aantal steden. Ik ben daar voorlopig sceptisch over, maar ik wil u het voordeel van de twijfel geven.
Een tweede punt waar ik het moeilijk mee heb, is dat u zich op 28 steden en gemeenten toespitst. Ik begrijp uw redenering. Daar valt zeker iets voor te zeggen, maar we komen dan wel in een heel versnipperd landschap terecht. Al die steden en gemeenten zullen een apart beleid mogen voeren. Op een bepaald ogenblik wordt dat in heel Vlaanderen dan een lappendeken van maatregelen. U hebt over de correspondentietesten gesproken. De mate waarin iemand tegen discriminatie en dergelijke is beschermd, zal dan afhangen van waar hij woont. Zo zal het zijn voor elke doelstelling die u hebt opgesomd. Ik ben oprecht bezorgd, want het Vlaams beleid moet er continu en gelijkmatig voor zorgen dat elke Vlaming op eenzelfde manier wordt beschermd en gelijke kansen en rechten krijgt. Dat kan niet afhangen van waar hij woont en daar maak ik me wel degelijk zorgen om. Uw antwoord heeft me nog niet gerustgesteld.
De financiering zal wel degelijk volgens een 50/50-verdeling verlopen. Ik heb dezelfde vrees als met betrekking tot mijn vorig punt. De kleine gemeenten zullen 50 procent van de financiering niet kunnen ophoesten. Het gros van de kleinsten valt al uit en kan hier geen aanspraak op maken. (Opmerkingen van de voorzitter)
Voorzitter, wat bedoelt u?
","sprekertitel":"An Moerenhout (Groen)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Moerenhout, ik moest plots aan een vorige vraag om uitleg over zones denken.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478751","fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},"sprekertekst":"Minister, hebben die 28 grotere steden en gemeenten allemaal zo veel financiering over voor die projecten? Indien u met betrekking tot die voorwaarde bent gerustgesteld en dat dit al is toegezegd, zou ik graag horen dat het geen probleem is. Ik maak me hier zorgen om.
Wat de timing betreft, heb ik begrepen dat de projecten eigenlijk op 1 januari 2022 moeten kunnen starten. Dat is heel snel. Ik neem aan dat die projecten snel moeten worden uitgeschreven. Wat is de deadline voor steden en gemeenten om projecten in te dienen? Eerlijk gezegd, maak ik me zorgen om haastwerk met betrekking tot wat u zelf een belangrijk thema hebt genoemd. Mijn vraag is of u dit realistisch kunt inschatten. Zullen de projecten omvangrijk genoeg zijn?
Tot slot heb ik nog een concrete vraag over het middenveld, waarover ik hier nog niets heb gehoord. Het middenveld heeft veel expertise en is bij veel voorgaande projecten betrokken geweest. Ik neem aan dat het middenveld ook zal worden betrokken bij de projecten die de 28 steden en gemeenten zullen uitrollen. Hebt u met het middenveld al overleg over het Plan Samenleven gehad?
","sprekertitel":"An Moerenhout (Groen)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Ongena heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1734782","id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},"sprekertekst":"Collega’s, als we een eerlijke analyse maken van het gelijkekansen- en integratiebeleid dat we de voorbije jaren en decennia hebben gevoerd, dan mogen we toch niet ontkennen dat het vaak een zeer versnipperd beleid was. Honderden projecten en vormingen werden aangeboden, dikke boeken werden volgeschreven, maar er zat soms weinig lijn in en er was vaak ook weinig impact. Het was dus dringend tijd dat we daar eens naar gingen kijken, om vooral voor verbetering te zorgen.
Ik denk dat die verbetering er is. De dikke boeken zijn vervangen door een dubbele A4 met 24 heel concrete projecten, die heel helder en duidelijk zijn. Om een Duitse dichter te citeren: “In der Beschränkung zeigt sich der Meister.” Ik denk dat we dat hier heel goed gedaan hebben. De toekomst zal uitwijzen – maar ik ben daar vrij gerust in – dat we op die manier een belangrijke stap hebben gezet in het samenlevingsbeleid.
Er zitten trouwens ook nieuwe zaken in, mijnheer Janssens. U zegt dat het vaak zaken zijn die al lang geprobeerd zijn. U noemt het in uw kritiek voorgekauwde kost en wat weet ik allemaal. Langs de andere kant hebt u ook kritiek op bijvoorbeeld de correspondentietesten die erin staan, op de inschakeling van het Hannah Arendt Instituut en het aspect polarisatie, maar dat zijn nieuwe zaken. Het is dus niet helemaal consistent wat u daarover zegt, door het af te wimpelen als zaken die allemaal al geprobeerd zijn. Er zitten ook duidelijk nieuwe dingen in. Ik denk dat dat ook een goede zaak is.
Wat vooral ook heel goed is, collega’s, is dat er ook heel duidelijke doelstellingen in staan, de KPI’s, zoals dat dan mooi heet in economische termen. Die zijn heel duidelijk. Ik citeer er enkele: we gaan zorgen dat 10 gemeenten wijkverbeteringscontracten afsluiten, 23.400 kinderen moeten naar een zomerschool gaan, 1000 ongekwalificeerde uitstromers moeten begeleid worden, jaarlijks worden de ouders van 3000 kinderen begeleid. Dat zijn heel duidelijke KPI’s.
Ik heb gewoon nog twee vragen over die KPI’s, minister. Hoe werden die opgesteld? Vanwaar komen die cijfers? Zijn die onderbouwd? Zo ja, op basis waarvan? En stel dat je als lokaal bestuur die KPI niet haalt, wat zijn dan de consequenties? Kunt u daar al iets meer over zeggen?
","sprekertitel":"Tom Ongena (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Sminate heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1657128","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"},"sprekertekst":"Minister, ik zie een aantal positieve evoluties in dit plan. En ik heb ook nog een aantal bezorgdheden. Wat ik vooral positief vind, is het feit dat de lokale besturen betrokken worden, want het is duidelijk dat zij degenen zijn die het best aanvoelen wat de noden zijn. En ten tweede is er de ambitie om het aantal projecten terug te schroeven en te gaan voor die robuuste projecten.
Maar dat brengt mij dan weer bij mijn bezorgdheid, namelijk het feit dat er voor elk project aparte projectoproepen kunnen komen, wat dan weer zorgt voor opnieuw grotere versnippering. Dat is mijn eerste bezorgdheid. Wat voor mij ten tweede ook wat te vaag lijkt, is de financiering. Momenteel is het mij alvast niet duidelijk welke budgetten naar welk projectidee gaan. Is het mogelijk om daar nog wat meer toelichting bij te geven?
En hoe gaat u tot slot de impactanalyse opvolgen? Daar zijn nog al vragen over geweest. Er is sprake van een wetenschappelijk dashboard. U hebt dat net ook aangehaald, maar ik vind daar niet veel informatie over terug. Hoe ziet dat er precies uit? Kunt u daar wat meer toelichting over geven? Want dat is natuurlijk het cruciale punt. Er moeten resultaten geboekt worden. En inderdaad, collega Janssens, ik geloof zelf niet in de meerwaarde van correspondentietesten. U weet dat. Ik steek dat niet onder stoelen of banken, maar het is uiteraard aan de steden zelf om te kiezen waarvoor men gaat intekenen. Ik ben ervan overtuigd dat het de lokale democratie is die hier gaat spelen. Dus ik heb daar alle vertrouwen in.
","sprekertitel":"Nadia Sminate (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Minister Somers heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478489","fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"},"sprekertekst":"Collega's, dank u wel voor de vele vragen. Ik heb daar begrip voor, want het is eigenlijk een heel boeiend debat, een heel vernieuwende aanpak en een fundamentele trendbreuk.
\r\n\r\nMijnheer Janssens, u zegt dat ik kritisch ben. Ja, ik ben inderdaad kritisch over het beleid van de voorbije jaren en ik ben niet minister geworden – ik denk dat ik dat ondertussen toch wel heb aangetoond op tal van beleidsdomeinen – om gewoon bij de pakken te blijven zitten. Ik wil fundamentele veranderingen realiseren. Ik doe dat op het vlak van hoe onze lokale democratie moet functioneren. Ik begin stilaan – en hoe meer ik de krant lees, hoe meer – te begrijpen dat het een fundamentele verandering is, hoe onze lokale democratie zal werken.
\r\n\r\nIk probeer dat te doen met de regiobesturen. Dat is een discussie die we al jaren, al decennia voeren en die we consequent proberen aan te pakken. Ik probeer dat te doen op het vlak van het inburgeringsbeleid, in fundamentele elementen, waarin het buitenland enorm geïnteresseerd is. We hebben daarstraks de discussie gevoerd over hoe we moeten omgaan met de islam. Voor mij is mijn pièce de résistance dat ik met mijn ervaring als burgemeester van een superdiverse stad – waarin we, met alle bescheidenheid, reuzensprongen vooruit hebben gezet, al zijn niet alle problemen opgelost –, probeer om een duw vooruit te geven aan het samenlevingsbeleid, door de krachten te bundelen van al die lokale besturen en vooral van die lokale burgemeesters met heel veel ervaring. Dat is een aanpak die voluntaristisch is, maar niet flowerpower, waarbij de problemen niet alleen worden benoemd, maar ook aangepakt. Er worden stappen vooruitgezet.
\r\n\r\nZullen we alles oplossen? Dat geloof ik niet. Een samenleving is altijd in beweging. Maar we kunnen wezenlijke stappen vooruitzetten. En deze aanpak focust zich op waar het er echt om doet. Ik geef een voorbeeld: straatintimidatie. We kunnen hier heel veel babbelen over wat we kunnen doen aan straatintimidatie. We geraken vaak niet verder dan fragmentarische oplossingen, ofwel de grote nostalgie: mochten we allemaal vijftig jaar kunnen teruggaan in de tijd en mochten we allemaal veel meer op elkaar gelijken, dan zouden die problemen er niet zijn. Maar we leven nu, vandaag. Hoe pak je dat aan? Ik denk dat je dat alleen maar kunt aanpakken op een consistente manier, niet met één aanpak, maar met volgehouden inspanningen, die zowel repressief, politioneel, als preventief zijn, in het onderwijs, in het jeugdwerk en dergelijke meer.
\r\n\r\nIn alle bescheidenheid denk ik dat Mechelen zowat de enige stad is geweest die dat anderhalf tot twee jaar lang systematisch en aanklampend heeft gedaan. Met politie, politie in burger, vrouwelijke politie in burger, waarbij er GAS-boetes werden uitgevaardigd, er met het parket werd gepraat, er in de scholen over werd gepraat, in de jeugdclubs, en waarbij de samenleving werd gemobiliseerd. Er werd een meldpunt gemaakt, het omstaanderprincipe werd ingevoerd, slachtoffers werden speciaal ondersteund. En het is pas zo'n geïntegreerde en volgehouden aanpak die een stadscultuur kan veranderen. Ik heb de arrogantie om te zeggen dat de stadscultuur op dat punt, niet overal in mijn stad, maar wel op heel veel plaatsen in mijn stad, fundamenteel is veranderd.
\r\n\r\nDie aanpak moet je ook elders doorvoeren. Wat is hier de ambitie? Wij willen binnen dit en zoveel jaar, in 2024, tien steden hebben die dat ook zo willen doen: niet oppervlakkig, niet door het uitdelen van een folder, niet met een knuffelmoment, niet met koekjes en thee of met koffie. Nee, door dat aanklampend en consequent te doen. Dat is de enige manier. ‘There is no other way.’ En als je dat doet met tien steden, die van elkaar kunnen leren en ervaringen kunnen uitwisselen en opbouwen, met de politiediensten, met het parket enzovoort, dan geraken we vooruit op het vlak van straatintimidatie.
\r\n\r\nIk geef een tweede voorbeeld: het tegengaan van segregatie. Je kunt daar heel veel over lullen en praten, maar ik geloof dat een van de dingen die moeten gebeuren, is dat er bij de Chiro en de scouts kinderen met migratieroots aanwezig zijn, net als kinderen met een handicap. Ook kinderen met een handicap, omdat men zo leert daarmee om te gaan. ‘Dat gaat niet, dat lukt niet, ze willen dat niet.’ We hebben daar een halftijdse ambtenaar op gezet gedurende één jaar, met 120 kinderen als resultaat. 120! Omdat we het wíllen. We doen dat met brugfiguren, door te gaan praten met alle Chiro- en scoutsgroepen, mee in het uniform, mee in de leiding, mee avonturen meemaken, mee op kamp gaan, mee elke zondag verantwoordelijkheid opnemen: zo maak je één Vlaamse gemeenschap. Er is geen andere weg. ‘There is no other way.’ Als die 28 steden dat allemaal doen, de ene 50, de andere 100, nog andere 25 of 40, dan kom je tot een totale som van duizenden. Zo creëer je verandering. Dat is mijn ambitie.
\r\nIk geeft een derde voorbeeld: hoger onderwijs. Het aandeel van mensen met migratieroots, niet afkomstig uit de EU, die aan hoger onderwijs begonnen, is gestegen van 20 procent in 2003 tot 41,3 procent in 2018. Dat is dus meer dan een verdubbeling. Dat gaat sneller dan de democratisering van het hoger onderwijs in de jaren 60. Maar 41,3 procent is niet genoeg, want dat ligt nog een heel stuk onder het aandeel van jonge mensen met Vlaamse roots die verder studeren. We moeten dat optrekken. Als we de aanpak van burgemeester Ridouani kunnen uitrollen in Vlaanderen, niet alleen voor mensen met migratieroots maar ook voor mensen die opgegroeid zijn in een gezin waar niemand hoger onderwijs heeft gevolgd, dan ben ik ervan overtuigd dat we dat proces nog kunnen versnellen. En dan zal de activiteitsgraad op de arbeidsmarkt ook stijgen. En dan zal men bijdragen aan de samenleving. Op die manier zorgen we ervoor dat mensen 100 procent deel worden van onze Vlaamse samenleving.
\r\n\r\nZo zijn er exact 24 projecten geselecteerd rond 7 heel heldere doelstellingen. Dat zijn stenen die we kunnen verleggen. We kunnen dat niet in de Wetstraat. We kunnen dat niet met een administratie die in Brussel aan een bureau zit. We kunnen dat alleen maar op het terrein, met ambtenaren die ook in de steden niet aan een bureau zitten maar op straat komen, mensen aanspreken en het verschil maken. Dat is de aanpak waarin ik geloof. Dat is de enige manier: door een aanklampende aanpak een verschil maken. Dat kan ook afgemeten worden aan concrete doelstellingen, die je kunt beoordelen en bekijken.
\r\n\r\nMevrouw Partyka, het verschil is dat we niet meer op alles inzetten, we gaan geen honderden projectjes subsidiëren. We kiezen 24 robuuste sporen en we kiezen die daar waar mensen met migratieroots wonen. De heer Janssens zegt dat het schandalig is dat we mensen met migratieroots als criterium nemen. Dat heeft een heel eenvoudige reden, mijnheer Janssens. We kunnen moeilijk als criterium mensen met een handicap nemen, want zij leven egaal verspreid over heel Vlaanderen. We hebben ook geen meetinstrument dat ons vertelt waar holebi’s wonen, maar ook zij leven waarschijnlijk verspreid over heel Vlaanderen. Maar we weten dat een van de grootste uitdagingen – het is trouwens uw partij die dat ook altijd terecht zegt – ligt in de verkleuring van de samenleving en hoe daarmee om te springen. Mensen met migratieroots wonen niet verspreid over Vlaanderen. Het is dus logisch dat je daar je kanon op richt, dat je daar het verschil probeert te maken. Wij zetten onze power in bij de 28 gemeenten waar de meeste mensen met migratieroots wonen.
\r\n\r\nMevrouw Partyka, in uw stad zijn er 6800 mensen met niet-EU15-roots. Als u er die van uw buurgemeente Boutersem bijtelt, is dat voldoende om aan 7500 te geraken. Dus als u, mevrouw Partyka, als goede burgemeester met uitstekende relaties met uw buurgemeenten, gaat samenzitten met de gemeente Boutersem en de krachten bundelt en samen een dossier indient, dan kunt u zonder enig probleem meedoen. Op die manier creëren we ook een stuk samenwerking, maar ook voldoende kritische massa om het probleem aan te pakken. Ik ben ervan overtuigd dat, als er een burgemeester is die kan samenwerken, dat u het bent, mevrouw Partyka. Dat is voor u mogelijk en dat is ook voor een aantal anderen mogelijk. Sommigen zullen misschien met 4 of 5 gemeenten moeten samenwerken. Maar dat is de manier om toch ook een beetje de focus te behouden. We gaan toch geen migratieprojecten organiseren in gemeenten met 3 of 4 mensen met migratieroots? Neen, maar ze kunnen wel de handen in elkaar te slaan. Als je in de buurt woont van een stad waar er wat meer mensen met migratieroots wonen, sla daarmee dan de handen in elkaar.
\r\n\r\nEen vierde punt: wat gebeurt er als men de KPI’s niet haalt? In deze fase is de afspraak dat we dan met die gemeenten rond de tafel gaan zitten. We gaan bekijken waarom ze die KPI’s niet halen en dan gaan we opbouwen, dan gaan we die expertise versterken. Ik wil dat niet doen vanaf het begin, maar uiteraard is de logica van ons systeem dat we op een zeker moment – want ik hoop dat dat een duurzame aanpak is – aan die stad of gemeente zeggen: sorry, je haalt je KPI’s niet, je geraakt er niet.
\r\nHier wil ik nog iets bij vertellen dat ik tot nu toe niet heb gedaan, iets wat mevrouw De Vreese in het oog had, want zij heeft dat al regelmatig aangehaald. We gaan ook social impact bonds (SIB's) gebruiken als een extra instrument. We gaan de gemeenten die meedoen, uitnodigen om op een of twee van de projecten, waarvan we denken dat ze het gemakkelijkst te realiseren zijn, te experimenteren met de social impact bonds, om op die manier ook dat instrument te introduceren. Dat is de focus van mevrouw De Vreese, die me daar elke keer aan herinnert bij een vraagstelling. Wel, hier wordt het concreet, een concrete aanpak met social impact bonds. We gaan nog goed nadenken over welke projecten we kiezen, want het moet ook kans op slagen hebben. Het is experimenteel, het is een laboratorium, maar we gaan dat doen. De gemeenten die zeggen dat ze daarmee willen werken, zullen we daarin extra ondersteunen.
\r\n\r\nHet Agentschap Binnenlands Bestuur is volop bezig om die impactanalyses te maken, en gaat dat wetenschappelijk dashboard zo goed mogelijk in elkaar vijzen, zodat dat ook duidelijk is. Mijn bedoeling is dat je op een website een barometer hebt per gemeente en per stad die meedoet, om te zien waar ze staan, en wat de doelstellingen en objectieven zijn. Iedereen moet dat kunnen volgen en kunnen aflezen hoever ze al staan.
\r\n\r\nIk denk dat dat de belangrijkste vragen waren. O ja, dan was er nog een belangrijke vraag van mevrouw Sminate. We gaan niet voor elk project een aparte oproep lanceren. Dat gaan we voor een aantal projecten doen, maar dat zal niet voor elk project nodig zijn. Onze partner is de stad. We gaan met de steden, of gemeenten, samenwerken. Met hen gaan we samenzitten, met hen maken we een contract. Zij krijgen een groot deel van de verantwoordelijkheid, omdat we er ook vertrouwen in hebben om dat op een goede manier te doen. Maar voor een aantal projecten zullen we dat inderdaad gemeenschappelijk in de markt zetten. U vraagt of er voldoende gepraat is met het middenveld. We hebben heel vaak gepraat met het middenveld, en zij zullen ook betrokken blijven. Maandag hebben we bijvoorbeeld nog vergaderd met de Commissie Diversiteit van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV), die ook positieve reacties heeft gegeven over ons project. We zijn dus inderdaad ook aan het praten met het middenveld, met die organisaties die de lokale besturen kunnen helpen bij het uitrollen van hun projecten. Hen gaan we 100 procent steunen. Maar het zal niet zo zijn dat Vlaanderen vanuit een ivoren toren projecten gaat lanceren. Neen, het zullen de lokale steden en gemeenten zijn die de verantwoordelijkheid krijgen om hun samenlevings- en integratiebeleid uit te rollen, met de steun van Vlaanderen.
\r\n\r\nU vroeg ook – ik weet niet meer wie het juist was – of lokale steden en gemeenten dat wel gaan kunnen betalen. Wel, ze kunnen personeel inbrengen dat vandaag bij hen al werkt op die projecten, en ze kunnen middelen heroriënteren. Onze bedoeling is ook om hen aan te moedigen om weg te stappen van de versnippering, en aan boord te komen bij die robuuste projecten. Misschien moeten ze stoppen met een aantal projecten, die van secundair belang zijn, om mee in te zetten op die robuuste projecten. Als we dat samen kunnen doen, dan denk ik dat we het verschil kunnen maken. Ik ben in Noordrijn-Westfalen geweest, dat is niet de kleinste – ik denk zelfs de grootste – deelstaat van Duitsland. Er zijn 17 miljoen inwoners. Zij waren zeer geïnteresseerd in onze aanpak. Wij hebben binnenkort een overleg tussen de Vlaamse Regering en de regering van Noordrijn-Westfalen. Ik ben ervan overtuigd dat onze aanpak toonaangevend zal zijn in Europa. Ik heb dat ook al gezegd over het inburgeringsbeleid. Sommigen zeggen: ‘Ja? Is dat zo?’ Ik kondig u nu aan dat het zo zal zijn, en dat we daarrond heel veel internationale aandacht gaan krijgen, omdat men in heel Europa zoekt naar een goede methodologie om dat aan te pakken.
\r\n\r\nOnze aanpak – vertrouwend op de kracht van de lokale besturen – is werken rond 24 duidelijke doelstellingen, met niet alleen maar flowerpower, maar ook gecombineerd met een kordate aanpak. Zo heb ik het lokaal gedaan. Dat is mijn ervaring. Dat is de enige manier om het te doen: dat je de problemen aanpakt, dat je ook zorgt voor veiligheid en leefbaarheid, dat je iedereen voor zijn verantwoordelijkheid stelt, maar dat je tegelijkertijd ook kansen en mogelijkheden creëert. Je moet je vooral ook durven te concentreren op het aanpakken van de twee grote problemen waar we te weinig aan gedaan hebben: sociale mobiliteit en sociale segregatie. Segregatie is nefast voor het opbouwen van één gemeenschap. Dan steek je mensen in getto’s, en duw je hen in de greep van radicalen en extremisten. Mensen moeten met elkaar samenleven, niet naast elkaar samenleven. Dat is de enige manier om één Vlaamse samenleving te bouwen.
\r\n\r\nHet tweede wat we moeten doen, is het versterken van de opwaartse sociale mobiliteit – niet alleen bij mensen met migratieroots, ook bij mensen die in kansarme in Vlaamse gezinnen leven, ook bij mensen met een handicap. Dat moet je doen, want alleen in een samenleving waar voldoende sociale mobiliteit is, ga je een draagvlak krijgen voor het geloven en omarmen van de principes waarop onze samenleving gebouwd is. Dat is de individuele verantwoordelijkheid die we centraal willen stellen. We zeggen tegen mensen dat ze hun verantwoordelijkheid moeten nemen. Wel, dan moet je aan de mensen die dat doen ook de kans geven om vooruit te geraken. Voor mij is het belangrijk dat die sociale mobiliteit wordt versterkt. Die twee elementen samen – vechten tegen segregatie en sociale mobiliteit versterken – zijn de randvoorwaarden om te kunnen spreken van één Vlaamse gemeenschap. Dat is voor mij belangrijk, omdat het de enige toekomst is die we kunnen uitbouwen. Een gemeenschap die samenleeft met elkaar, dat is de enige toekomst die we hebben. Dit project probeert daaraan bij te dragen.
\r\n","sprekertitel":"Minister Bart Somers","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Janssens heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482447","fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"},"sprekertekst":"Minister, ik merk toch ook binnen uw meerderheid nog niet al te veel enthousiasme over uw nieuwe plan. Bij CD&V zegt men dat u eigenlijk te selectief bent geweest in de keuze van de gemeenten. Bij N-VA hekelt men het feit dat de versnippering toch nog altijd in stand zal worden gehouden, ten gevolge van al te veel projectoproepen. En tegelijkertijd, wat de N-VA betreft en haar houding ten aanzien van de praktijktesten: ik begrijp dat toch niet. ‘Ik ben ertegen’, zegt collega Sminate, en dus vragen we aan de lokale besturen om het toch uit te rollen? Ik begrijp dat niet. Als grootste regeringspartij doe je toch wat de Vlaming van jou zou mogen verwachten? Dan houd je die praktijktesten, die alleen maar een heksenjacht zijn op de brave Vlaming, gewoon tegen, in plaats van ze door Bart Somers, met goedkeuring van alle regeringspartijen, te laten opdringen aan de lokale besturen.
Minister, inderdaad, wat die selectie van steden en gemeenten betreft: wees maar eens een Vlaming die in kansarmoede leeft. Wees maar eens een Vlaming met een handicap. Of wees maar eens een Vlaamse 55-plusser die niet aan een job geraakt. Wees maar eens een Vlaamse holebi die niet in een van de 28 steden woont waar toevallig minstens 7500 mensen van niet-Europese herkomst wonen. Dan komt u gewoon niet in aanmerking voor uw plan, uw grote Plan Samenleven, de grote Vlaamse verbinding. Daarmee bereikt u 28 steden, maar 272 steden en gemeenten niet. Waar is die grote verbinding? U geeft de voorkeur aan die steden en gemeenten waar veel niet-Europese migranten wonen. Wij zouden de voorkeur hebben gegeven aan die steden waar Vlamingen met een handicap wonen, waar holebi’s wonen, waar 55-plussers wonen die niet aan een job geraken.
","sprekertitel":"Chris Janssens (Vlaams Belang)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Mevrouw Moerenhout heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478751","fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},"sprekertekst":"Minister, bedankt voor uw antwoorden. Ik begrijp wel wat u zegt. Ik weet persoonlijk als geen ander hoe Mechelen veranderd is onder uw beleid. En dat is alleen maar ten goede. Daar zijn alleen maar superlatieven voor.
","sprekertitel":"An Moerenhout (Groen)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478489","fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"},"sprekertekst":"Kunt u hier afronden, mevrouw? (Gelach)
","sprekertitel":"Minister Bart Somers","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"Neen, minister, mevrouw Moerenhout heeft het woord. (Gelach)
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478751","fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},"sprekertekst":"En ik snap wat u zegt: als we dat kunnen doen in tien steden, dan is dat een heel grote stap voorwaarts. Maar ik blijf bezorgd over het feit dat daar geen coherent Vlaams beleid is. Het feit dat je dan inderdaad aan een soort lappendeken werkt van maatregelen, en dat niet elke Vlaming op dezelfde manier beschermd zou worden – misschien zal het niet zover komen –: dan maak ik mij daar toch wel erg veel zorgen over, vooral omdat er ook verschillende tendensen zijn binnen verschillende steden, gemeenten, regio's. Het is niet zo dat iedereen daar op dezelfde politieke lijn zit. Dus ik maak me daar wel degelijk heel veel zorgen over.
Waar ik ook blijvend bezorgd om ben, is de inzet van de zestig mensen op het agentschap. Want er wordt niet heel sterk op ingegaan in dit debat, maar dat agentschap heeft natuurlijk een heel andere doelstelling. Dat agentschap is er voor de inburgering, de integratie, en u gaat daar een groot deel van naar het zogenaamde samenlevingsproject sturen, en dat heel concreet met de steden en gemeenten uitwerken. Misschien komt dat er goed uit, misschien, maar ik ga het alleszins blijven opvolgen, want ik vind het wel een grote beslissing.
Tot slot ben ik bezorgd over de timing. Die is heel erg krap, en ik hoop wel dat dat tegen 1 januari netjes afgerond kan worden. Maar ook dat zullen we blijvend opvolgen.
","sprekertitel":"An Moerenhout (Groen)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De heer Ongena heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1734782","id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},"sprekertekst":"Collega's, elke hervorming roept vragen en soms ook weerstand op, dat weten we. Ik merk dat hier ook vandaag op. Maar als er nu één domein is waar we dringend nood hadden aan die hervorming, dan was het wel dit. Rond samenlevingsproblemen zijn er de voorbije jaren boeken geschreven, kranten volgeschreven. We hadden allemaal de mond vol over de grote problemen in onze samenleving, en we wilden de samenlevingsproblemen aanpakken. Maar jammer genoeg vertaalde zich dat veel te weinig in een eenduidig beleid. Collega Moerenhout spreekt van een lappendeken. Wel, er was juist een lappendeken, met honderden projecten en vooral projectjes, die vaak geen impact of veel te weinig impact hadden.
Ik denk dus dat het een heel goede zaak is dat we hier die hervorming nu doorvoeren en dat we naar heldere doelstellingen en concrete projecten gaan. Ik ben ervan overtuigd dat die wel degelijk een antwoord gaan bieden op de samenlevingsvragen die de voorbije jaren zijn gesteld en dat we er ook de nodige resultaten mee zullen boeken. Ik hoop op die manier het debat goed te hebben samengevat.
","sprekertitel":"Tom Ongena (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"sprekertekst":"De vragen om uitleg zijn afgehandeld.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Kris Van Dijck"}],"titel":"Samenhang\r\nVraag om uitleg van Katrien Partyka aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het Plan Samenleven\r\nVraag om uitleg van Chris Janssens aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het nieuwe Plan Samenleven van de Vlaamse Regering\r\nVraag om uitleg van An Moerenhout aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het door de minister aangekondigde Plan Samenleven\r\nVraag om uitleg van Tom Ongena aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het door de Vlaamse Regering voorgestelde Plan Samenleven","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"N","agenda-versie":"1","besloten-vergadering":false,"commissie":[{"afkorting":"BIN","datumvan":"2019-10-09T14:00:00+0200","id":1332966,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/1332966{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering"}],"commissiehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1760553"},"datumagendering":"2021-10-26T14:00:00+0200","datumbegin":"2021-10-26T13:52:49+0200","datumeinde":"2021-10-26T18:24:08+0200","id":1566491,"laatste-wijziging":"2021-10-21T17:07:48+0200","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1566491/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1566491?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1566491/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"Minister Bart Somers stelde een expertengroep samen die zich boog over de maatschappelijke inbedding, de ontwikkeling en institutionele vormgeving van de islamitische geloofsgemeenschap in Vlaanderen. Deze expertengroep werkte hiervoor samen met CIRRA, een denktank. Ze stelden een rapport op over hun bevindingen. De leden van de commissie wisselden van gedachten over het rapport met minister Bart Somers en met Khalid Benhaddou, directeur van CIRRA.
\n","omschrijving-kort":["CIRRA-rapport: gedachtewisseling"],"opname-start":"2021-10-26T13:51:01+0200","status":"afgelopen","subtype":"Commissievergadering","type":"Commissie","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"50","vergaderzaal":{"naam":"Antoon Van Dyck","verdieping":"2"},"video-youtube-id":"5_CxhTvG_rc","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"}},"verzoekschrift":[],"voorzitter-tijdens-journaallijn":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"},"vorige-journaallijn":{"datum":"2021-10-26T16:41:30+0200","debat":[],"gedachtewisseling":[],"id":1568695,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/jln/1568695","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"parlementair-initiatief":[],"titel":"Vraag om uitleg van Chris Janssens aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over de regiovorming in Limburg","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"N","agenda-versie":"1","besloten-vergadering":false,"commissie":[{"afkorting":"BIN","datumvan":"2019-10-09T14:00:00+0200","id":1332966,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/1332966{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering"}],"commissiehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1760553"},"datumagendering":"2021-10-26T14:00:00+0200","datumbegin":"2021-10-26T13:52:49+0200","datumeinde":"2021-10-26T18:24:08+0200","id":1566491,"laatste-wijziging":"2021-10-21T17:07:48+0200","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1566491/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1566491?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1566491/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"Minister Bart Somers stelde een expertengroep samen die zich boog over de maatschappelijke inbedding, de ontwikkeling en institutionele vormgeving van de islamitische geloofsgemeenschap in Vlaanderen. Deze expertengroep werkte hiervoor samen met CIRRA, een denktank. Ze stelden een rapport op over hun bevindingen. De leden van de commissie wisselden van gedachten over het rapport met minister Bart Somers en met Khalid Benhaddou, directeur van CIRRA.
\n","omschrijving-kort":["CIRRA-rapport: gedachtewisseling"],"opname-start":"2021-10-26T13:51:01+0200","status":"afgelopen","subtype":"Commissievergadering","type":"Commissie","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"50","vergaderzaal":{"naam":"Antoon Van Dyck","verdieping":"2"},"video-youtube-id":"5_CxhTvG_rc","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1792521","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":1895,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1895?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Dijck","voornaam":"Kris"}},"verzoekschrift":[],"vrageninterpellatie":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4430,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4430?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Brouns","voornaam":"Jo"},{"fractie":{"id":1279894,"kleur":"FF2900","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737107","naam":"Vooruit","zetel-aantal":13},"id":2791,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2791?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"De Loor","voornaam":"Kurt"},{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4443,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4443?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Warnez","voornaam":"Brecht"}]}],"id":1564073,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1564073","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"356","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over de regiovorming in Limburg","titel":"Vraag om uitleg van Chris Janssens aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over de regiovorming in Limburg","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"}]},"vrageninterpellatie":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4059,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4059?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Partyka","voornaam":"Katrien"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"},{"fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"}]}],"id":1565673,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1565673","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"417","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over het Plan Samenleven","titel":"Vraag om uitleg van Katrien Partyka aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het Plan Samenleven","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"},{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4059,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4059?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Partyka","voornaam":"Katrien"},{"fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"}]}],"id":1566332,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1566332","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"453","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over het nieuwe Plan Samenleven van de Vlaamse Regering","titel":"Vraag om uitleg van Chris Janssens aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het nieuwe Plan Samenleven van de Vlaamse Regering","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"},{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"},{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4059,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4059?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Partyka","voornaam":"Katrien"},{"fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"},{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"}]}],"id":1566345,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1566345","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"454","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over het door de minister aangekondigde Plan Samenleven","titel":"Vraag om uitleg van An Moerenhout aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het door de minister aangekondigde Plan Samenleven","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"},{"contacttype":[{"beschrijving":"Vraagsteller","beschrijving-meervoud":"Vraagsteller","contact":[{"fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4445,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4445?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Ongena","voornaam":"Tom"}]},{"beschrijving":"Ondervraagde minister","beschrijving-meervoud":"Ondervraagde minister","contact":[{"id":2773,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2773?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Somers","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":4058,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4058?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Moerenhout","voornaam":"An"},{"fractie":{"id":1279900,"kleur":"ffe500","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737103","naam":"Vlaams Belang","zetel-aantal":23},"id":3418,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3418?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Janssens","voornaam":"Chris"},{"fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":4059,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4059?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Partyka","voornaam":"Katrien"},{"fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":4089,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4089?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Sminate","voornaam":"Nadia"}]}],"id":1566449,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vi/1566449","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"nummer":"473","objectstatus":"behandeld","objecttype":{"naam":"Vraag om uitleg","naamMeervoud":"Vragen om uitleg"},"onderwerp":"over het door de Vlaamse Regering voorgestelde Plan Samenleven","titel":"Vraag om uitleg van Tom Ongena aan Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, over het door de Vlaamse Regering voorgestelde Plan Samenleven","verslagnognietbeschikbaar":true,"zittingsjaar":"2021-2022"}]}