{"datum":"2016-02-24T16:47:29+0100","debat":[],"disclaimer":"","gedachtewisseling":[],"id":1039886,"link":[],"parlementair-initiatief":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Indiener","beschrijving-meervoud":"Indieners","contact":[{"link":[],"naam":"de Vlaamse Regering"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1491009,"kleur":"e23a3f","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671994","naam":"sp·a","zetel-aantal":18},"id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},{"fractie":{"id":1491033,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1672031","naam":"Open Vld","zetel-aantal":19},"id":4272,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4272?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Talpe","voornaam":"Emmily"},{"fractie":{"id":1491035,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1672033","naam":"Groen","zetel-aantal":9},"id":3920,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3920?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Rzoska","voornaam":"Björn"},{"fractie":{"id":1491031,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1672028","naam":"CD&V","zetel-aantal":27},"id":3430,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3430?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Bothuyne","voornaam":"Robrecht"},{"fractie":{"id":1491009,"kleur":"e23a3f","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671994","naam":"sp·a","zetel-aantal":18},"id":4054,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4054?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Beenders","voornaam":"Rob"},{"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},{"fractie":{"id":1491004,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671990","naam":"N-VA","zetel-aantal":41},"id":4112,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4112?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Hofkens","voornaam":"Jan"}]},{"beschrijving":"Verslaggever","beschrijving-meervoud":"Verslaggevers","contact":[{"commissie":{"afkorting":"ECO","datumtot":"2019-05-25T00:00:59+0200","datumvan":"2014-09-24T00:00:00+0200","id":925080,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/925080{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Innovatie en Wetenschapsbeleid"},"fractie":{"id":1491009,"kleur":"e23a3f","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671994","naam":"sp·a","zetel-aantal":18},"id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},{"commissie":{"afkorting":"ECO","datumtot":"2019-05-25T00:00:59+0200","datumvan":"2014-09-24T00:00:00+0200","id":925080,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/925080{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Innovatie en Wetenschapsbeleid"},"fractie":{"id":1491004,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671990","naam":"N-VA","zetel-aantal":41},"id":4085,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4085?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Remen","voornaam":"Grete"}]}],"document":{"bestandsnaam":"g607-1.pdf","doel":"TEKST","url":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1151964"},"filewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1151964","id":1026500,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/pi/1026500","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"materie":"Gewestaangelegenheid","namens-commissie":[],"nummer":"607","objecttype":{"naam":"Ontwerp van decreet","naamMeervoud":"Ontwerpen van decreet"},"onderwerp":"houdende het Vlaamse doelgroepenbeleid\n","titel":"Ontwerp van decreet houdende het Vlaamse doelgroepenbeleid\n","volgnr":"1","zittingsjaar":"2015-2016"}],"spreker":[{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"
Algemene bespreking
Dames en heren, aan de orde is het ontwerp van decreet houdende het Vlaamse doelgroepenbeleid.
De algemene bespreking is geopend.
De heer Hofkens heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478869","id":4112,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4112?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Hofkens","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Voorzitter, minister, collega’s, vandaag is een historisch moment voor de Vlaamse arbeidsmarkt, en dit om twee redenen. Er ligt een ontwerp van decreet voor waarmee wij in Vlaanderen voor het eerst rechtstreeks zullen ingrijpen in de loonkosten en de bijdragen van werkgevers aan de sociale zekerheid zullen verminderen. Daarnaast vat de Vlaamse Regering vandaag een grondige hertekening aan van het beleid inzake activering en arbeidsmarkt. Dat zijn twee redenen om trots en blij te zijn dat dit ontwerp van decreet vandaag aan dit parlement wordt voorgelegd. Het is zonder meer een eerste zeer belangrijke stap in een fundamentele en ingrijpende hervorming van de Vlaamse arbeidsmarkt.
Dit ontwerp van decreet sluit aan bij een verlaging van de loonkost voor onze werkgevers en ondernemers. De taxshift heeft op federaal niveau de loonkost structureel voor alle werkgevers en werknemers en voor alle sectoren verlaagd van 33 naar 25 procent. Boven op die structurele loonkostenverlaging is er voor bepaalde kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt een extra financieel duwtje in de rug opdat ook zij op de arbeidsmarkt aan de slag geraken. Dat is een verdienste van dit Doelgroependecreet.
Dit alles zal de competitiviteit van onze ondernemingen vergroten en ertoe leiden dat er meer jobs worden gecreëerd. Vandaag lazen we dat de Nationale Bank heeft berekend dat er voor het eerst sinds jaren in de privésector, dus de niet-gesubsidieerde jobs, 23.000 jobs bij zijn gekomen. Deze loonkostenverlagingen zullen volgens de Nationale Bank op termijn voor 64.500 jobs zorgen. Dat is een fantastische realisatie. Dit ontwerp van decreet sluit aan bij die algemene beleidslijn van loonkostenverlaging en jobcreatie. Uiteindelijk is het creëren van jobs nog altijd de beste garantie om zo veel mogelijk mensen aan het werk te krijgen.
Bovendien en minstens even belangrijk zal dit ontwerp van decreet een fundamentele vereenvoudiging doorvoeren in het landschap van de loonkostenvermindering. In het verleden werd al te vaak gezorgd dat zowat iedereen ergens in een doelgroep terechtkwam waardoor het landschap versnipperd raakte en er meer dan dertig doelgroepmaatregelen allerhande bestonden waar niemand door de bomen het bos nog zag.
Vandaag wordt met deze koterijen komaf gemaakt. Er wordt ingezet op drie doelgroepen: jongeren, ouderen en arbeidsgehandicapten. Studies tonen aan dat wie op jonge leeftijd op de arbeidsmarkt komt, zo snel mogelijk werkervaring moet opdoen. Dat is cruciaal opdat zij werk zouden vinden en op de arbeidsmarkt alle kansen zouden krijgen. De maanden en jaren werkloosheid die zich op dat moment voordoen, worden later in de carrière dubbel en dik terugbetaald en vormen een blijvende handicap op de arbeidsmarkt. Daarom is het zo belangrijk dat in het voorliggende ontwerp van decreet de doelgroep van jongeren aanzienlijk wordt uitgebreid. Het potentieel dat werd bereikt in het verleden bedroeg ongeveer 18.000 jongeren. Naargelang de verdere uitvoering van de maatregelen, onder meer de inkomensgrens, is er nu een potentiële groep van meer dan 70.000 jongeren die van die doelgroepenvermindering gebruik kan maken. Ik vind dat een spectaculaire, structurele en zeer belangrijke wijziging in het beleid dat zijn effecten wel zal ressorteren.
Meer focus en meer transparantie zullen de effectiviteit van de doelgroepmaatregelen enkel ten goede komen. Sommige collega’s suggereerden in de besprekingen tijdens de commissievergaderingen dat deze hervorming een aantal groepen op de arbeidsmarkt links laat liggen. Niets is minder waar. Men heeft het dan vaak over de laaggeschoolden of de langdurig werklozen. Welnu, deze hervorming past in een totale hervorming die ruimer is dan enkel dit ontwerp van decreet, dan de loonkostvermindering die hier wordt gerealiseerd. Natuurlijk is loonkostvermindering cruciaal, essentieel en belangrijk. Daarbovenop komt dat dit alleen niet kan volstaan. Het verleden heeft aangetoond dat maatregelen die erop gericht zijn via hoge loonsubsidies jobs te creëren, de langdurige werkloosheid ook niet verminderen. Men kijkt vaak, sommigen met enige weemoed, terug op de federale activamaatregelen die langdurig werklozen via een rechtstreekse loonkostensubsidie en een loonkostvermindering probeerden aan het werk te krijgen. Desalniettemin steeg de langdurige werkloosheid, en bleven de statistieken negatief.
Vandaar de omslag die vandaag wordt gerealiseerd: een beleid dat niet alleen inzet op loonkostverminderingen, maar dat daarbovenop een belangrijke hervorming realiseert ten aanzien van de tijdelijke werkervaring, waarover een aparte conceptnota door de minister werd gepresenteerd.
Het een kan niet los worden gezien van het ander. Een aantal groepen op de arbeidsmarkt moeten worden gevat met een begeleiding op maat om zo hun kansen op de arbeidsmarkt duurzaam te verbeteren. Die tijdelijke werkervaring die er zit aan te komen: die hervorming zal mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt vanaf dag één vastgrijpen en begeleiden, hun attitudes en competenties versterken om hun zo op de arbeidsmarkt meer kansen te geven gedurende een traject van twee jaar, waarin ze diverse ervaringen op de reële arbeidsmarkt kunnen opdoen.
Onze fractie gelooft sterk dat het precies die combinatie is die de hervorming zo sterk maakt. Een doelgerichte, gefocuste, vereenvoudigde vermindering van de loonkost voor een aantal doelgroepen, gecombineerd met een sterke inzet vanaf dag één op het versterken van werkzoekenden om hun zo duurzaam op de lange termijn een betere positie op de arbeidsmarkt te geven en meer kansen op tewerkstelling.
Ik bestrijd dan ook ten stelligste – ik houd eraan om dat heel uitdrukkelijk te onderstrepen – de stellingen die door sommigen, met name vanuit de oppositie, in de debatten werden verspreid. Men zegt dat voor een aantal langdurig werklozen op de arbeidsmarkt de loonkost zal verhogen. Neen. Het traject zal anders zijn. Werkgevers zullen nog altijd die langdurig werklozen inzetten, maar wel in een begeleidingstraject van werkervaring, waarin de uitkering verder wordt genoten, maar waarin er een begeleiding is om de werkzoekenden met meer kans op succes te versterken.
Kortom, dit is een belangrijke en hoopgevende hervorming. Ik richt me nu even tot mevrouw Kherbache, met wie ik hierover in de commissie ook al enkele discussies heb gevoerd. Een paar weken geleden las ik een krant dat het Vlaamse tewerkstellingsbeleid u blijkbaar boos maakt. Welnu, mij maakt dit beleid helemaal niet boos, integendeel, het maakt me intens gelukkig, ik zou bijna zeggen, zelfs euforisch. Eindelijk worden in Vlaanderen de klemtonen gelegd waar ze moeten liggen. Geen oude federale wijn in nieuwe Vlaamse zakken, maar een nieuwe, smaakvolle grand cru, appellation Muyters.
Minister, u bent deze legislatuur begonnen aan een uitdagende verandering van de arbeidsmarkt. Dit decreet is de eerste pijler in dit traject. U hebt van onze fractie de volledige steun om met volle kracht op deze ingeslagen weg van verandering verder te gaan. (Applaus bij de N-VA)
","sprekertitel":"Jan Hofkens (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"De heer Bothuyne heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478675","fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":3430,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3430?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Bothuyne","voornaam":"Robrecht"},"sprekertekst":"Mijnheer Hofkens, toen ik u bezig hoorde, merkte ik dat drie vierde van uw betoog plagiaat is. Het is exact hetzelfde als wat ik hier ging vertellen. Maar ik durf u daar niet zo openlijk van te beschuldigen: ik heb meer manieren dan dat.
Wat ik wil zeggen over dit toch wel bijzonder belangrijke decreet, is dat het tegemoetkomt aan een verzuchting die op deze tribune al vele malen is geuit. Ook in de vorige legislatuur ging het vaak over de competitiviteit die we wilden aanpakken maar waar we de middelen niet voor hadden, waar we de bevoegdheid niet voor hadden. Vandaag is die bevoegdheid er wel. Vandaag zal dit parlement van die bevoegdheid gebruikmaken om het verschil te maken op vlak van loonkost voor tienduizenden werknemers en duizenden werkgevers. Hetzelfde geldt voor het activeringsbeleid. We konden weliswaar opleiden en begeleiden maar we hadden te weinig middelen om een volledig beleid te voeren.
Dit ontwerp van decreet komt tegemoet – en collega Hofkens heeft het ook terecht beklemtoond – aan die aloude Vlaamse verzuchting. Minister, u gebruikt de bevoegdheden die de zesde staatshervorming Vlaanderen geeft, ten volle om ervoor te zorgen dat er een coherent beleid is, zowel op economisch vlak als op vlak van de arbeidsmarkt. Dit heeft een groot effect in Vlaanderen. Daar zijn wij alvast van overtuigd.
Met de keuze voor de drie doelgroepen die wordt gemaakt – mensen met een handicap, laag- en middengeschoolde jongeren en oudere werknemers –, komen we tegemoet aan de grootste pijnpunten op de arbeidsmarkt. De drie doelgroepen die het het moeilijkst hebben op de arbeidsmarkt, worden hiermee substantieel vooruitgeholpen. Bijna 80.000 jongeren kunnen op deze manier sneller aan een baan geraken, zullen sneller worden aangeworven. De werkgevers kunnen vaststellen dat hun loonkost substantieel lager zal zijn dan voorheen. Dat zijn bijzonder belangrijke verdiensten van dit ontwerp van decreet.
Het werk is hiermee natuurlijk niet af. Het is één puzzelstuk in een ruimer geheel, in een ruimere puzzel die deze Vlaamse Regering en deze minister willen leggen. Het kwantitatieve gedeelte heeft hiermee een decretale basis. Het kwalitatieve gedeelte bevindt zich nog in de conceptuele fase. Het is bijzonder belangrijk om uit die conceptuele fase te stappen en de implementatie van dit nieuwe beleid, met de nieuwe bevoegdheden, zo geïntegreerd mogelijk te laten verlopen zodat er de doelgroepenkorting is maar zodat ook het kwalitatieve beleid rond werkervaring kan worden uitgerold.
Op dat vlak is er nog wel wat werk te doen. Het overleg met de sociale partners is bezig. Er moeten bijvoorbeeld op het terrein heel wat werkplekken worden gezocht en heel wat werkgevers moeten worden overtuigd om in te stappen in het nieuwe werkervaringsbeleid. We rekenen op deze regering om dat op een goede manier te doen. Op die manier kunnen we ook voor langdurig werkzoekenden – waar we lang en veelvuldig over hebben gediscussieerd in de commissie Economie – een antwoord op hun verzuchtingen bieden. Die noden moeten worden gelenigd met werkervaring, opleiding en begeleiding, maar wat ons betreft ook met loonkostmilderende maatregelen. Een echte aanwervingsstimulans die een brug kan slaan tussen het werkervaringsbeleid waar deze minister werk van zal maken en een duurzame job die wij al die langdurige werkzoekenden zo veel mogelijk willen garanderen.
We zijn dan ook blij met de toezegging van de minister om in zo’n aanwervingsstimulans te voorzien. We kijken uit naar de concrete voorstellen die op dat vlak uit het overleg met de sociale partners zullen komen.
Met diezelfde sociale partners bent u in overleg over de uitvoeringsbesluiten want die zijn ook bijzonder belangrijk. Op 1 juli 2016 moet dit alles in werking treden. Dat is echt niet veraf meer. We hopen dan ook dat het overleg met de sociale partners snel tot resultaten leidt en dat u terugkoppelt naar het parlement zodat we er een nuttig debat over kunnen voeren.
Misschien is nog belangrijker dat u zorgt voor heldere communicatie. We zullen een helder decreet hebben met een heldere afbakening van doelgroepen. Het is belangrijk dat we de vele kmo’s in dit land zonder grote hr-dienst goed uitleggen wat de voordelen zullen zijn van dit nieuwe beleid. Evenzeer moeten we aan alle werkzoekenden uitleggen wat de voordelen zijn en hoe ze daar gebruik van kunnen maken. We rekenen erop dat u die heldere communicatie opzet zodat we op 1 juli effectief het verschil kunnen maken.
","sprekertitel":"Robrecht Bothuyne (CD&V)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"De heer Beenders heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478739","id":4054,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4054?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Beenders","voornaam":"Rob"},"sprekertekst":"Ik wil me aansluiten bij de oproep van de heer Bothuyne voor heldere communicatie. Dat is cruciaal in een decreet dat bijna als een publiciteitsmachine door de heer Hofkens te berde werd gebracht. Ik heb uiteraard veel respect voor de manier waarop hij dat doet.
Als we dan toch helder gaan communiceren, wil ik toch vragen, minister, dat u ook helder communiceert naar de sector van de sociale economie. Ik betreur het dat de maatwerkbedrijven geen beroep kunnen doen op deze doelgroepenkortingen. Het is niet logisch dat een maatwerkbedrijf dat op zoek gaat naar een personeelsdirecteur en iemand vindt van 57 jaar, voor die medewerker geen beroep kan doen op dit decreet en dus geen korting krijgt omdat het een 55-plusser is, terwijl het ‘reguliere’ bedrijf ernaast dat ook op zoek gaat naar een personeelsdirecteur en iemand vindt van 57 jaar, daar wel een korting voor krijgt. Ik betreur ten zeerste dat die discriminatie door dit ontwerp van decreet tot stand is gekomen. Ik roep u dan ook op om helder en eerlijk te communiceren, ook naar de sector die er geen beroep op kan doen. Het is jammer dat dit onderscheid erin is geslopen en ik hoop ten zeerste dat dit in de toekomst kan worden weggewerkt. Voor beide functies moeten dezelfde voordelen gelden. Het kan niet dat één bedrijf wel een doelgroepkorting kan krijgen en een ander bedrijf niet.
","sprekertitel":"Rob Beenders (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478675","fractie":{"id":1279893,"kleur":"f5822a","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1867514","naam":"cd&v","zetel-aantal":19},"id":3430,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3430?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Bothuyne","voornaam":"Robrecht"},"sprekertekst":"Ik kom tot het budgettaire plaatje. We trekken hier een vrij ruim budget voor uit, maar dat zal in de komende jaren nog worden beïnvloed door de beslissing van de Federale Regering over substantiële loonlastenverlagingen onder leiding van de minister van Werk en Economie, Kris Peeters. De loonkost wordt structureel verlaagd en op deze manier worden extra middelen vrijgemaakt die Vlaanderen opnieuw zal kunnen inzetten voor bijkomende Vlaamse loonkostverlagingen. Dat kan gaan over het verder doortrekken van wat vandaag wordt beslist, maar misschien ook over een verruiming van de doelgroep. Op die manier kan misschien worden tegemoetgekomen aan een aantal zorgen uit bijvoorbeeld de sector van de social profit.
Met dit decreet en dit beleid kunnen we het verschil maken. We staan voor een enorme uitdaging om ons socialezekerheidsbestel en ons sociaal bestel een duurzame toekomst te geven en te verzekeren voor toekomstige generaties. We zijn ervan overtuigd dat Vlaanderen met deze nieuwe bevoegdheden en dit ontwerp van decreet mee het verschil kan maken om dat sociaal bestel en de sociale zekerheid te vrijwaren.
","sprekertitel":"Robrecht Bothuyne (CD&V)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Mevrouw Talpe heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482711","fractie":{"id":1279901,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737105","naam":"Open Vld","zetel-aantal":14},"id":4272,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4272?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Talpe","voornaam":"Emmily"},"sprekertekst":"Voorzitter, minister, collega’s, het zal wel niemand verbazen wanneer ik zeg dat een kat haar jongen niet meer vindt in de tientallen banenplannen en doelgroepmaatregelen. Wij willen uiteraard geen kat die het noorden kwijt is, maar een kat die muizen vangt. Daarom steunt de Open Vld-fractie de minister in de vereenvoudiging van het doelgroepenbeleid.
Maar kiezen voor vereenvoudiging, dat betekent keuzes maken. Kordate keuzes in dit geval. Keuzes die logisch en complementair aansluiten op het federale werkgelegenheidsbeleid dat gericht is op een algemene lastenverlaging. Maar het zijn ook keuzes die ongetwijfeld reacties zullen uitlokken, zeggende: waarom kiezen we voor die groep en niet voor een andere groep.
De focus op de jongeren, de ouderen en de mensen met een arbeidshandicap, is een verantwoorde en onderbouwde beslissing. In Vlaanderen kennen we immers een vrij unieke situatie van de spitsuurgeneratie: 25- tot 49-jarigen met een bijzonder hoge werkzaamheidsgraad, die royaal de 80 procent overschrijdt. Dat is een stuk hoger dan de algemene werkzaamheidsgraad van 76 procent die we beogen. Als het enkel over de spitsuurgeneratie gaat, behoort Vlaanderen zelfs bij de Europese top. Het is dan ook logisch dat we voor de selectieve loonkostenverlaging binnen het kwantitatieve luik van het banenpact, focussen op die drie groepen waarvan de werkzaamheidsgraad gevoelig lager ligt dan de algemene werkzaamheidsgraad, maar ook lager dan het Europees gemiddelde.
Dankzij deze focus komt er ook een einde aan een wirwar van maatregelen waar werkgevers vaak kop noch staart aan krijgen. Door de vereenvoudiging zullen zij opnieuw het bos door de bomen zien. Meer eenvoud moet dan ook leiden tot meer effectiviteit.
Ook de sociale partners zijn mee in dit verhaal, dat is al gezegd, en dit is bijzonder positief, vooral omdat er nog een aantal uitvoeringsmodaliteiten zijn die we nu moeten finetunen in overleg met de sociale partners, zoals de inkomensgrenzen maar ook de periode voor toekenning van de premie en uiteraard de concrete timing van de inwerkingtreding van de nieuwe regelgeving.
We moeten de hervorming van het doelgroepenbeleid ook zien in een ruimere context. Samen met de federale taxshift kan het nieuw doelgroepenbeleid de sleutel zijn tot het verhogen van de globale werkzaamheidsgraad. Want de uitdaging is groot: in 2020 een werkzaamheidsgraad van 76 procent. Dat is niet niks. Het ontwerp van decreet dat hier voorligt, is ook de eerste in een reeks van andere geplande vereenvoudigingen waaronder het nieuwe statuut van tijdelijke werkervaring en evenredige arbeidsdeelname. We focussen dus echt op een totaalaanpak.
Er wordt in het debat vaak gehamerd op de langdurig werklozen. Het is hier al veelvuldig gezegd, en terecht. Niemand, ook wij niet, wil de langdurige werklozen in de kou zetten. Langdurig werklozen jonger dan 25, 55-plus of met een arbeidshandicap worden nog steeds gevat in de doelgroepen maar zijn geen doelgroep meer op zich. Waarom? We hebben vastgesteld in het verleden dat de aanpak niet naar behoren heeft gewerkt. Wij steunen de minister in de bewuste keuze om in het bijzonder te focussen op het kwalitatieve luik van het banenpact. Voorkomen is ook altijd beter dan genezen. Als we de jongeren vandaag aan het werk krijgen, vermijden we dat ze de langdurig werklozen van morgen worden. Een kwalitatieve aanpak maakt de werkzoekenden ook weerbaarder op de arbeidsmarkt. We willen in de eerste plaats mensen sterker maken.
Voorzitter, minister, collega’s, de eerste teerlingen zijn geworpen. Als liberale partij zijn we uiteraard heel blij dat we inzetten op vereenvoudiging, dat we duidelijke keuzes maken en dat die passen in een breder beleid dat onze arbeidsmarkt moet hervormen met het oog op het maximaal creëren van bijkomende werkgelegenheid. Volgens de Nationale Bank zijn we inderdaad al op de goede weg. Het ontwerp van decreet dat voorligt, is de kapstok voor het nieuwe doelgroepenbeleid, dat nu uitgewerkt moet worden in uitvoeringsbesluiten, ook in overleg met de sociale partners. Vanuit het parlement zullen we erop toezien dat er snel werk wordt gemaakt van de uitvoeringsbesluiten en het kwalitatieve luik van het banenpact, want dat vormt inderdaad een groot geheel. Zodra het nieuwe beleid in de praktijk wordt omgezet, dan zullen we uiteraard nauwgezet opvolgen of het zijn vruchten zal afwerpen, en zullen we eventueel bijsturen indien dit nodig zou blijken.
Ten slotte, minister, wil ik een pleidooi houden voor rechtszekerheid. Diverse doelgroepmaatregelen doven uit en er zullen ongetwijfeld heel wat vragen rijzen bij onze ondernemingen. Ik zou willen oproepen om zeker voldoende aandacht te hebben voor en de werkgevers uitgebreid te informeren over de gevolgen van het nieuwe doelgroepenbeleid en om in voldoende lange overgangsperiodes te voorzien.
Voorzitter, minister, collega’s, Vlaanderen staat voor een grote uitdaging: een globale werkzaamheidsgraad van 76 procent tegen 2020. Die doelstellingen zullen we niet op ons gemak realiseren. We gaan daar samen heel hard aan moeten werken, dag na dag. Dit ontwerp van decreet is een stap in de goede richting. Open Vld timmert alvast mee aan de ingeslagen weg. (Applaus bij de meerderheid)
","sprekertitel":"Emmily Talpe (Open Vld)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Mevrouw Kherbache heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Voorzitter, minister, beste collega’s, het werd al gezegd bij de overheveling van de bevoegdheid: door de doelgroepenmaatregelen te kunnen uitvoeren op Vlaams niveau krijgt Vlaanderen een zeer belangrijke bevoegdheid erbij om het arbeidsmarktbeleid te ondersteunen en uit te werken op maat van de doelgroepen die een extra ondersteuning bij aanwerving kunnen gebruiken en om, op Vlaams niveau, de loonkost stelselmatig te verlagen. Dat is zeer belangrijk. Over die twee doelstellingen – de inzet voor doelgroepen die het het hardst nodig hebben en het kunnen verlagen van de loonkost – bestaat een zeer grote consensus.
Het voorliggende ontwerp van decreet beantwoordt helaas niet aan die twee belangrijke doelstellingen.
Ten eerste zien we dat de ambitie van dit ontwerp van decreet ten aanzien van de doelgroepen met een structureel probleem op de Vlaamse arbeidsmarkt, de laaggeschoolden en de langdurig werklozen, ruim onvoldoende is. De laaggeschoolde jongeren worden nu op hetzelfde niveau gebracht als de middengeschoolde jongeren. Men creëert voor de jongeren eigenlijk een vrij brede, lineaire doelgroepenmaatregel op Vlaams niveau, waardoor die laaggeschoolde jongeren nog meer in de verdrukking worden geduwd. Wij vinden dat een foute keuze. Er moet meer worden ingezet op extra ondersteuning van de laaggeschoolde jongeren. Uiteraard mag de rest van de jongeren niet worden vergeten. Niemand pleit daarvoor. Door de voorzichtige heropleving van de economie zien we dat de arbeidsmarkt voorzichtig volgt en dat de werkloosheid van de midden- en hooggeschoolde jongeren daalt. De laatste arbeidsmarktrapporten geven een systematische daling aan van de werkloosheid voor hoog- en middengeschoolde jongeren. Die zeer duidelijke daling tekent zich niet af bij de laaggeschoolde jongeren. Dat is een serieus knipperlicht. Daar moet op worden ingezet.
De andere doelgroep die in het Doelgroependecreet wordt vergeten, bestaat uit de langdurig werklozen. We hebben al herhaaldelijk gezegd dat de langdurige werkloosheid blijft stijgen. Het is een totaal verkeerde keuze om de aanwerving van langdurig werkzoekenden fors duurder te maken.
Er werd verwezen naar het alternatief dat men voor de langdurig werkzoekenden uitwerkt, het zogenaamde kwalitatieve luik: de tijdelijke werkervaring die men nu uitwerkt, waarbij men zegt dat we de competenties van de langdurig werkzoekenden moeten versterken. Uiteraard, niemand betwist dat. Het versterken van de competenties van langdurig werkzoekenden is broodnodig. Daarin hebt u in ons een bondgenoot om dat op een goede manier te doen. Maar dat is geen reden om de aanwerving van langdurig werkzoekenden fors duurder te maken.
De heer Hofkens zei dat de langdurig werkzoekende in de tijdelijke werkervaring al aan de slag kan bij werkgevers. Voor alle duidelijkheid, en laten we daarin geen verwarring creëren anders wordt het helemaal een zootje: individuele beroepsopleiding, werkplekleren, een tijdelijke werkervaring, dat zijn competentieversterkende maatregelen, dat is geen aanwerving. Werkgevers weten dat. Dus moet je dat aan werkgevers niet verkopen als een aanwerving.
Zij zijn een bondgenoot van u, minister, om mee de competenties van die werkzoekenden te versterken. Zij willen duidelijkheid. Wat is het gevolg als ze die werkzoekende na die tijdelijke werkervaring aanwerven? Uw antwoord is nu: die gaat fors duurder worden want we hebben zijn competenties versterkt. Dat is uw keuze en dat is een totaal verkeerde keuze.
Een samenhangende arbeidsmarkt bestaat uit competentieversterking en loonkostverlaging. Het is een en-enverhaal. Dat is ook wat de sociale partners unaniem gevraagd hebben als bijsturing. Ze hebben gevraagd om meer te focussen op de laaggeschoolde jongeren, zorg ervoor dat daar de grootste loonkostvermindering ligt. Bovendien hebben ze unaniem, vakbonden en werkgevers, gevraagd om een aanwervingsstimulans, een loonkostvermindering. (Opmerkingen van minister Philippe Muyters)
Die semantische discussie kunnen we nog voeren als u dat graag wilt. Het gaat zeer duidelijk over de loonkostverlaging en ze hebben daaraan toegevoegd: los van het tijdelijke werkervaringstraject. Minister, maak het niet nodeloos ingewikkeld. Zorg gewoon voor een verlaging van de loonkost. U hebt die bevoegdheid nu.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478869","id":4112,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4112?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Hofkens","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Mevrouw Kherbache, de langdurig werklozen zijn uiteraard ook voor ons een bekommernis. Weet u dat 65 procent van hen al in één van de drie doelgroepen zit? U komt hier beweren dat wij heel die groep duurder maken en in de kou zetten. 65 procent geniet al van de doelgroepenkorting.
Twee, u komt opnieuw pleiten, en dat ontgoochelt mij ongelooflijk van iemand die progressief is, voor het behoud van oud mislukt federaal beleid. U komt zeggen dat we los van de tijdelijke werkervaring moeten subsidiëren, dat we hen gedurende drie jaar goedkoop aan het werk moeten zetten en verder niets.
Wij draaien dat compleet om. Deze tijdelijke tewerkstelling gebeurt in een reguliere job, op een echte werkvloer. Wij vragen dat tijdens deze periode niet enkel de loonkost wordt verlaagd, maar dat er met engagement van beide kanten gewerkt wordt aan de versterking van die competenties. De werkgevers moeten zoals de heer Bothuyne terecht zei, voor de werkplek zorgen en in begeleiding voorzien. We moeten inzetten op het engagement van die werkzoekende om in die periode al naargelang de afstand tot de arbeidsmarkt aan zijn competenties te werken. Na drie jaar van loonkostensubsidie komt die persoon op de arbeidsmarkt en moet hij concurreren met de anderen aan volle loonkost. Wij gaan focussen op competentieversterking om na drie jaar sterker gewapend te zijn.
Ik begrijp echt niet dat u blijft beweren dat wij de loonkost voor die mensen verhogen. Wel integendeel, wij verlagen de loonkost in de periode dat we dat engagement vragen en verhogen de inzetbaarheid. Dat is helemaal anders dan vroeger. Geen oude recepten maar een nieuwe aanpak. (Applaus bij de N-VA)
","sprekertitel":"Jan Hofkens (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Mijnheer Hofkens, u hebt onze amendementen duidelijk niet gelezen. Wij vragen helemaal niet om de oude aanpak te handhaven. Ik zal de amendementen straks nader toelichten. Ik hoop dat u dan tot inzicht komt, al is dat misschien ijdele hoop. Laten we proberen elkaar daar te vinden.
U wilt precies niet begrijpen dat er een groot verschil is tussen werkervaring op de werkvloer opdoen als werkzoekende en tewerkgesteld zijn als werknemer met een arbeidscontract. Loonkosten hebben we bij een arbeidscontract, dat weet u, mijnheer Hofkens. Het competentietraject daarvóór, dat is geen arbeidscontract.
Dat is geen arbeidsovereenkomst. Dat is de essentie. U creëert daar ontzettend veel verwarring over. De individuele beroepsopleiding (IBO) bijvoorbeeld, dat is een overeenkomst die gesloten wordt met drie partijen en waarbij de competenties worden versterkt. Nadien is er een aanwervingsverplichting.
Het grote drama vandaag is, daar is iedereen het over eens, dat er wat de langdurige werkzoekenden betreft een hoge nood is aan competentieversterkende maatregelen. We zien ook dat bij de bestaande instrumenten om de competenties te versterken, de laaggeschoolden en de langdurig werkzoekenden ondervertegenwoordigd zijn. Dus moeten we daar extra op inzetten. Daar vinden we elkaar.
Er zijn ook goede instrumenten zoals de IBO. Feit is dat er nu de verhoging is van de loonkosten voor de aanwerving van langdurig werkzoekenden. Op het moment dat het contract wordt gesloten en het engagement tussen de twee wordt aangegaan, worden ze fors duurder gemaakt. Daardoor hypothekeren we de toekomst van de IBO’s! Werkgevers die willen investeren in de competentieversterking, krijgen nadien de factuur gepresenteerd. Dat is tegenwerking. Dat is geen consequent beleid.
U geeft aan, mijnheer Hofkens, dat de jongere en de oudere werkzoekenden nog in de twee leeftijdsdoelgroepen vallen. Dat is een magere troost. De grote groep tussen 25 en 45 jaar valt uit de boot!
Competentieversterkend werken is niet voldoende, ook de loonkost moet worden verlaagd. Dat is de tweede doelstelling die ik benadrukte. We moeten ter zake echt een duidelijke lijn aanhouden. Iedereen is het erover eens dat het eigenlijk onverantwoord is om de lasten op arbeid te verhogen. Onverantwoord! Als we dan een bevoegdheid in eigen handen krijgen, moeten we daar een duidelijke lijn in aanhouden. Het is prima om te hervormen en om te vereenvoudigen, maar laten we ervoor zorgen dat voor de loonkost ten minste een standstill wordt gerespecteerd, dat er geen verhoging van de loonkost komt, en al zeker niet voor groepen die het sowieso al moeilijk hebben op de arbeidsmarkt.
Voorzitter, voor ik de amendementen heel kort toelicht, wil ik nog even ingaan op twee argumenten van de heer Hofkens. Hij zei dat het goed is dat we nu vereenvoudigen. Uiteraard is het belangrijk om het doelgroepenbeleid te vereenvoudigen. Iedereen is het daarover eens. Niemand pleit voor een meer ingewikkeld systeem.
De vereenvoudiging die wordt voorgesteld met nog maar drie doelgroepen, jongeren, ouderen en arbeidsgehandicapten, is eigenlijk een valse vereenvoudiging. De werkgevers, de vakbonden en arbeidsmarktanalisten wijzen ons er terecht op dat we de langdurig werkzoekenden niet mogen vergeten, ook niet wat de loonkost betreft.
Nu wordt gezegd dat er op basis van het kwalitatieve aspect toch een model van aanwervingsstimulans zal worden uitgewerkt. Noem het dan geen doelgroepenmaatregelen, noem het dan een aanwervingsstimulans die erop gericht is om de loonkosten te verlagen na afloop van een tijdelijk werkervaringstraject.
De zaken worden hiermee nodeloos ingewikkeld gemaakt. Dit is geen vereenvoudiging. Nu er een ontwerp van decreet op tafel ligt, moeten we dat benutten om alle maatregelen die erop gericht zijn om de loonkost te verlagen, op een coherente manier te omvatten. Dat gebeurt niet.
De heer Beenders gaf al aan dat er onvoldoende afstemming is op de sociale economie. Dat klopt. Doelgroepmaatregelen zijn erop gericht om een extra impuls te geven aan groepen die het echt nodig hebben op onze arbeidsmarkt. De sociale economie beoogt dat ook, die heeft die doelstelling ook. Er moet voor een goede afstemming gezorgd worden. Werkgevers in de sociale economie zitten nu met de handen in het haar. Ze vragen zich af hoe het zit, waarom ze niet betrokken worden, waarom ze niet onder het toepassingsgebied vallen. Er wordt weer onduidelijkheid gecreëerd. Het is dus een valse vereenvoudiging.
Er was nog een ander argument dat werd aangehaald. Collega Hofkens haalde dat nog eens aan. Hij stelde dat ik altijd naar die langdurig werkzoekenden verwijs en ook altijd de impact van Activa benadruk. Ik heb toen in de commissie inderdaad verwezen naar het onderzoek van de RVA dat heeft aangegeven dat van de bestaande doelgroepmaatregelen de meest effectieve en doelmatige de combinatie is van de RSZ-vermindering voor langdurig werkzoekenden en Activa, de loonsubsidie. Het antwoord dat je daarop dan krijgt, is dat Activa toch niet heeft kunnen verhinderen dat de langdurige werkloosheid is gestegen. Met alle respect, maar dat is een ongelooflijke drogreden. Je zou dan net zo goed kunnen zeggen: de afgelopen jaren is door de crisis de werkloosheid gestegen en al die lastenverlagingen hebben dat niet kunnen verhinderen, dus weg daarmee. Uiteraard niet. Als u de arbeidsmarktrapporten grondig leest, dan zult u merken dat langdurig werklozen het hardst zijn getroffen door die crisis. Voor hen was het nog moeilijker om nog aan de slag te geraken. Nu de economie zachtjes heropleeft, moeten we diegenen die het extra moeilijk hebben, ook een duw geven. Dat is de bevoegdheid die we nu in handen hebben. Dat is het onverantwoorde, dat men nu, na een jaar wachten op een Doelgroependecreet, opnieuw het signaal geeft dat er zeker voor de langdurig werklozen nu niets in zit. Ik meen dat de langdurig werkloze daar niet mee gebaat is. De werkgevers zijn dat ook zeker niet, met die loonkostenverhoging, maar de samenleving ook niet. Het is al zo moeilijk voor langdurig werklozen om aan de slag te geraken. Hen nu nog dieper de werkloosheid in duwen door die loonkosten te verhogen, is echt wel de foute keuze.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478869","id":4112,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4112?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Hofkens","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Collega Kherbache, ik vind het bijna aandoenlijk om vandaag uw pleidooi voor een loonkostenverlaging te horen, na al die jaren beleid waardoor Vlaanderen, waardoor België een van de landen is met de hoogste loonkosten ter wereld. En u komt hier nu al dertig minuten stellig pleiten voor een loonkostenverlaging. Wel, wij dóén dat. Ik heb dat in mijn uiteenzetting gezegd. Door de taxshift en het doelgroepenbeleid zijn die loonkosten aanzienlijk verlaagd, en dat creëert jobs. Dat hebben het Planbureau en de Nationale Bank berekend. Daarnaast hebben wij echter de analyse gemaakt, en daar gaat u aan voorbij, dat de loonkostprijs voor sommige categorieën op die arbeidsmarkt niet het enige is. Er zijn groepen waarvoor die competentieversterking prioritair is. U zult morgen iedereen aan de slag krijgen als u de loonkosten volledig verlaagt en alle jobs subsidieert. Dat is een ander soort economie. Daar passen wij voor. Als je echter het versterken van competenties van mensen prioritair maakt, gecombineerd met een loonlastenverlaging, waarvoor we ook staan, dan heb je het nieuwe beleid dat vandaag voorligt. U wilt dat niet begrijpen. U blijft maar herhalen dat we voor bepaalde groepen de loonkosten verhogen. Neen, we vragen wel het engagement om een werkervaring op te doen in de systemen en instrumenten die er bestaan, met nadien een duwtje extra indien mensen daadwerkelijk die trajecten van werkervaring, individuele beroepsopleiding (IBO), beroepsopleiding en noem maar op hebben doorlopen, om dan op die arbeidsmarkt te zijn gelanceerd voor een duurzame tewerkstelling, niet voor een fictief gecreëerde tewerkstelling. (Applaus bij de N-VA)
","sprekertitel":"Jan Hofkens (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Ik stel voor dat ik meteen al overga naar de amendementen. Collega Hofkens, dat is dan meteen ook een repliek op uw betoog. Geachte collega’s, er liggen vijf amendementen voor ter stemming. Amendement 6 is erop gericht om de non-profitsector toch mee te nemen in dit ontwerp. Het is echt wel een foute keuze om die sector uit te sluiten. We hebben die discussie ook gehad in de commissie. Daar werd gesteld dat men voor de non-profitsector in andere oplossingen of maatregelen zou voorzien. Opnieuw, elke keer komt men aanzetten met een soort correctie achteraf.
Doe dit gewoon op een serieuze manier in het basisdecreet zelf, dat zou al een enorme vereenvoudiging zijn. Zeker als het gaat over oudere werknemers, want daarover gaat het amendement, is het beleid dat nu wordt uitgetekend echt niet hoopgevend voor die groep. Aanmoedigingspremies worden beperkt, landingsbanen worden minder toegankelijk voor die groep, terwijl net een meer ontspannen loopbaan langer en beter werken zou kunnen garanderen. Vandaar dat dit eerste amendement een vraag is om toch de non-profitsector mee te nemen.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Minister Muyters heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482432","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},"sprekertekst":"Ik ga straks op de rest van uw betoog in zijn geheel reageren. Nu wil ik u het volgende vragen: als die non-profitsector voor u als partij zo belangrijk is, waarom is dat niet meegenomen op het federale niveau, toen u in de regering zat? Ik denk dat ik het antwoord weet. Men kan er altijd een laagje bovenop doen, een sociale Maribel, een lastenverlaging, dan nog dit en dan nog dat. Volgens mij is toen de juiste keuze gemaakt om in de non-profitsector te werken met een sociale Maribel en hier, in de private sector te werken met een RSZ-korting. Dat is de juiste keuze, denk ik, en daarom blijf ik daarbij.
Mijnheer Beenders, voor die groep verandert er dus niets tegenover de situatie van het verleden. Er is geen verwarring, want zij kwamen niet in aanmerking. De beschutte werkplaatsen komen in aanmerking voor de sociale Maribel, niet voor de RSZ-korting. Dat is vandaag de situatie en dat zal morgen ook zo zijn.
","sprekertitel":"Minister Philippe Muyters","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Minister, ik vind het ongelukkig, dat u, als we nu toch bezig zijn met het rationaliseren en beter organiseren van de doelgroepenmaatregelen, teruggrijpt naar een architectuur op federaal niveau die niet optimaal was. Laat dat duidelijk zijn. Bij elk sociaal overleg werd er ook altijd gezegd dat het niet goed was dat die non-profitsector steeds apart moest worden behandeld. U hebt nu de mogelijkheid om dat op een deftige manier te doen, grijp dan toch niet terug naar het recept van het verleden. Doe het zelf, binnen uw eigen bevoegdheid op een goede manier.
Amendement nummer 7 heeft te maken met doelgroepenmaatregelen voor ouderen. Ik heb gezegd dat één van de belangrijke doelstellingen zou moeten zijn dat we zeker de loonkost verlagen en te allen prijze vermijden dat de loonkost wordt verhoogd. Daar is een algemene consensus over. In het decreet wordt een brede delegatie gegeven aan de regering om het doelgroepenbeleid verder uit te werken. De Raad van State vond die delegatie te ruim. Vandaar dit amendement dat ertoe strekt om dat beter af te bakenen en meteen ook een loonkostnorm in te voeren, net zoals men dat ook op het federale niveau doet. We zijn het erover eens dat de lasten op arbeid te hoog zijn, dus laten we er dan in ieder geval in dat decreet een grendel op zetten, een standstill van loonkost: zeker niet verhogen, wel verlagen.
Amendement nummer 8 is de decretale basis voor de invoering van een lastenverlaging voor de langdurig werkzoekenden die ouder zijn dan 25 en jonger dan 55 jaar. Dat is een groep van werkzoekenden waarvan de werkloosheid almaar stijgt. Zoals ik al aangaf, is het onverantwoord om de aanwerving van die groep duurder te maken. In de bijlage bij de amendementen worden een aantal rekenvoorbeelden uitgewerkt. Collega’s, u kunt lezen wat de impact van dit decreet zal zijn, zonder dit amendement voor de langdurig werkzoekenden. Dan zie je bijvoorbeeld dat een 46-jarige die anderhalf jaar werkloos is, met toepassing van de taxshift op kruissnelheid, de meest maximale invulling dus van de lastenverlaging die men op federaal niveau heeft doorgevoerd, zal leiden tot een loonkostverhoging van 59 procent als men ACTIVA afschaft. Als men de aanvullende aanwervingsstimulans dan toch toepast, blijft men nog met een verhoging van de loonkost van 23 procent zitten. Dat is onverantwoord en op geen enkele manier goed te praten.
Een ander voorbeeld. We hebben het daarnet ook gehad over de oudere werknemers. De leeftijd wordt aangepast. Dat betekent dat als je dit decreet toepast op iemand van minder dan 55 jaar, bijvoorbeeld 53 jaar, die zeven maanden werkloos is, de loonkost maar liefst 60 procent duurder is, omdat je dan ook nog met de tewerkstellingspremie zit, die ook beperkt is.
Dat zijn toch keuzes die totaal ingaan tegen alle analyses en adviezen in verband met de oudere werkzoekenden. Minister, u zegt dat de 55-plussers het heel moeilijk hebben, en u hebt gelijk, maar de 50- tot 54-jarigen hebben het ook nog moeilijk. Het is niet zo dat hun positie beter is dan de middengeschoolde jongeren, integendeel. Op dat vlak is het een verkeerde keuze om in ieder geval de loonkost te verhogen. Daarom zeggen wij: zorg voor een kap op de loonkost, en zorg voor een doelgroepenmaatregel voor de langdurig werkzoekenden.
Amendement nummer 9 komt tegemoet aan de vraag van de sociale partners om iets extra te doen voor de laaggeschoolde jongeren, omdat zij nu in concurrentie worden geplaatst met de middengeschoolde jongeren, terwijl hun positie op de arbeidsmarkt nu al zeer kwetsbaar is. Het is een verkeerde keuze om die verdringing nog meer in de hand te werken door laaggeschoolde jongeren en middengeschoolde jongeren op hetzelfde niveau te plaatsen.
Amendement nummer 10 betreft de standstillclausule op de loonkostnorm. Ook voor de jongeren pleiten we ervoor om er in het decreet voor te zorgen dat we er op Vlaams niveau alles aan doen om de loonkost te verlagen, en dus in het decreet in een clausule te voorzien dat de regering verbiedt om de lasten, de loonkosten, te verhogen.
Op pagina 13 van de voorbeelden zult u zien dat er een fout staat. Er staat twee keer dezelfde zin. Ik heb, om ecologische redenen, niet gevraagd om alles nog eens opnieuw te laten afdrukken, maar ik heb wel gevraagd of dat kan worden verbeterd in de digitale versie. Op pagina 13 moet de voorlaatste alinea dus worden geschrapt.
Ik hoop, nu ik expliciet naar die voorbeelden verwijs, iedereen die voorbeelden grondig leest en bekijkt wat er effectief de impact van is. Het zijn berekeningen die gebeurd zijn op basis van de modellen die de sociale secretariaten ook hanteren. Het is ernstig werk, en tot nu toe heb ik als antwoord eigenlijk alleen maar drogredenen gekregen, terwijl we elkaar zouden kunnen vinden als we er minstens voor zouden zorgen dat we deze nieuwe bevoegdheid gebruiken om enerzijds de focus te leggen op de doelgroepen die op de Vlaamse arbeidsmarkt een extra impuls nodig hebben, en anderzijds als we hier nu echt een signaal geven dat we de bevoegdheid die we nu hebben, ook effectief aanwenden om de lasten op arbeid te verlagen.
Ik heb daarnet bij de eerste tussenkomst grote woorden gehoord: ‘historisch, historisch!’. Minister, ik hoop dat u niet de geschiedenis wilt ingaan als de minister die zijn nieuwe bevoegdheid heeft aangewend om de lasten op arbeid te verhogen. (Applaus bij sp.a en Groen)
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478869","id":4112,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4112?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Hofkens","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Collega, mag ik nog even kort reageren op uw verwijzing naar de cijfervoorbeelden? Ik vind het toch niet correct dat u zegt dat tot op heden, buiten drogredenen, daar niet op gereageerd werd. In de commissie hebben wij een aantal van die voorbeelden punctueel beantwoord. We hebben eigenlijk de tijdslijn gemaakt van wat er in uw voorbeelden gebeurt met de langdurig werklozen, en met de loonkost ervan over de periode waarover u het u in uw voorbeelden hebt. Dat hebben we vergeleken met diezelfde tijdslijn voor het systeem waar het vandaag over gaat naar kost toe voor de werkgever, en dan is er geen verhoging in diezelfde periode.
Het enige verschil is dat met onze benadering de competenties in die periode versterkt worden. Maar er is geen loonkostenverhoging. Uiteindelijk, na een bepaalde periode, zal een loonsubsidie uiteraard stoppen, ook in uw systeem. Of gaat u alle langdurig werklozen te eeuwigen dage vrijstellen van socialezekerheidsbijdragen? Wat voor een absurd voorstel zou dat zijn? Op een gegeven ogenblik heeft de maatregel een effect gehad, namelijk: iemand heeft werk gevonden, is aan de slag, heeft die stimulans gekend en wordt dan – dat moet toch de doelstelling zijn – een reguliere werknemer, die dankzij de federale en Vlaamse maatregelen ook structureel goedkoper zal worden tewerkgesteld.
Het is niet juist om te zeggen dat die voorbeelden niet in detail beantwoord zijn. Ik besef dat dit een dovemansgesprek wordt, want ik herhaal mezelf en slaag er niet in om u op een of andere wijze te overtuigen. Misschien moet ik didactisch een andere aanpak nastreven. Maar het omgekeerde geldt ook. We zitten op een verschillende golflengte. Ik begrijp u totaal niet wanneer u blijft zeggen dat die loonkost verhoogt. Uw voorbeelden tonen dat ook helemaal niet aan. (Applaus bij de N-VA)
","sprekertitel":"Jan Hofkens (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Laat ik dan op een didactische manier proberen om aan te geven waar u de bal misslaat. Jongeren hebben moeite om aan de slag te raken, omdat ze nog geen ervaring hebben. Vaak wordt er immers ervaring gevraagd. Als ze geen ervaring hebben, komen ze niet aan de bak. Gelukkig hebben we een arsenaal aan maatregelen die erop gericht zijn om jongeren werkervaring aan te bieden: stages, een individuele beroepsopleiding, tijdelijke werkervaring – allemaal instrumenten die erop gericht zijn om de competenties van de jongeren te versterken of om hen werkervaring te laten opdoen.
Als ze dat traject hebben doorlopen, worden ze aangeworven door de werkgever. En wat zeggen wij dan aan die werkgever? Dat we nog een arsenaal aan maatregelen hebben die erop gericht zijn om de loonkost van die jongere te verlagen. Het is niet zo, minister, dat men voor die groep van jongeren die een werkervaringstraject hebben doorlopen, of een individuele beroepsopleiding, of nog een andere competentieversterkende maatregel, de lasten niet gaat verlagen zodra ze aangeworven worden. Dat klopt toch?
Wel, dezelfde logica geldt voor de langdurig werkzoekenden. U zegt terecht dat we moeten inzetten op competentieversterking. Dat traject dat men doorloopt, wordt gefaciliteerd vanuit het beleid. De werkgever wordt daar ook bij geholpen. Maar wat zegt dit ontwerp van decreet zodra de werkgever er verder mee aan de slag wil en die persoon wil aanwerven? Dat het dan wel tot 60 procent duurder zal worden. En dat is fout, tenzij u zegt dat er naast het doelgroepenbeleid, met allemaal loonkostverlagende maatregelen, ook nog een aanwervingsstimulans is. Het is gewoon verkeerd om dat zo ingewikkeld te maken. U verhoogt dus wel de loonkost op het moment van de aanwerving. Als u dat niet ziet, wil dat zeggen dat u de realiteit niet onder ogen wilt zien. Ik vind dat op zich al onrustwekkend.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478869","id":4112,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4112?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Hofkens","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Wat baten kaars en bril als den uil niet zien en wil? We gaan elkaar niet overtuigen, collega Kherbache, spijtig genoeg. U hebt een goede poging gedaan, maar het is niet juist. Er is geen loonkostenverhoging. Ik ga het niet opnieuw herhalen, want ik geef het op wat dat betreft.
U brengt hier een verhaal, en eigenlijk is het zelfs niet eerlijk om het op die manier te presenteren. Die werknemer waar u het over hebt, die na de tijdelijke werkervaring op de arbeidsmarkt komt, is niet meer dezelfde werknemer. Dat is iemand wiens competenties versterkt zijn. Dat is een ander profiel. Die is sterker op de arbeidsmarkt en heeft meer kansen. Dat is een andere benadering dan de uwe.
De doelgroepmaatregelen zijn erop gericht om bijvoorbeeld jongeren sneller aan het werk te krijgen, omdat de analyse daar is dat een extra financiële prikkel kan volstaan om die jongere sneller in te zetten op de arbeidsmarkt en om de handicap bij het begin van de carrière weg te werken. Hier gaat het over een totaal andere doelgroep, waarbij, naast loonkostenvermindering, prioritair moet worden ingezet op versterking van de competenties. Maar goed, het zal toch niet lukken vandaag. I rest my case. (Applaus bij de N-VA)
","sprekertitel":"Jan Hofkens (N-VA)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Geachte collega’s, als u de komende maanden discussies zult voeren over het arbeidsmarktbeleid en daarbij geloofwaardig wilt zijn op het vlak van loonkost, dan kunt u hier vandaag niet wetens en willens stemmen voor een forse loonkostverhoging van doelgroepen die het het zwaarst hebben. U kunt dat zo hard ontkennen als u wilt, maar dat zeggen niet alleen wij. Ook de werkgevers vragen uitdrukkelijk en unaniem om een loonkostenverlaging – het staat zwart op wit – en ook de vakbonden.
Het vraagt daarom niet veel politieke moed om tegemoet te komen aan de unanieme vraag van de sociale partners, aan de amendementen die er zijn. Het is een kwestie van politieke wil. Wij hebben nog heel veel werk om te proberen dat te veranderen.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482432","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},"sprekertekst":"Mevrouw Kherbache, de sociale partners spreken over drie doelgroepen voor RSZ-kortingen: de jongeren, de arbeidsgehandicapten en de 55-plussers. U pikt er hier en daar wat uit. De ene keer bent u het wel eens met de sociale partners, de andere keer niet.
","sprekertitel":"Minister Philippe Muyters","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Minister, hoe zijn de drie doelgroepen tot stand gekomen? Waar zijn die voor het eerst verschenen? In het regeerakkoord. Dat was het kader waarmee u naar de sociale partners bent gegaan. Zij gingen akkoord met die drie doelgroepen, mits twee fundamentele bijsturingen, waar zij unaniem om hebben gevraagd: de laaggeschoolde jongeren en de langdurig werklozen. U kunt dat ontkennen, maar het staat zwart op wit. Ik vind dat een heel moeilijke discussie. Mijnheer Hofkens, als advocaat weet u ook dat u het nooit haalt als u tegen het dossier pleit. Het is daarom belangrijk dat we ten minste de feiten erkennen. (Applaus bij sp.a en Groen)
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"De heer Rzoska heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478718","fractie":{"id":1279907,"kleur":"83de62","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1866773","naam":"Groen","zetel-aantal":14},"id":3920,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3920?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Rzoska","voornaam":"Björn"},"sprekertekst":"Voorzitter, collega’s, minister, aangezien de heer Annouri ziek is, ben ik even teruggekeerd naar mijn oude liefde, het arbeidsmarktbeleid.
Ik zal het heldere discours van mevrouw Kherbache niet herhalen. Er is uitgebreid discussie over gevoerd in de commissie.
Ik onderstreep dat we, zeker met de competenties die we door de zesde staatshervorming naar Vlaanderen hebben gekregen, wel degelijk moesten snoeien in het arbeidsmarktbeleid. Daarin volg ik u. Op dat vlak was het, over de partijgrenzen heen, inderdaad de bedoeling om door het bos opnieuw de bomen te zien. Er waren inderdaad veel te veel maatregelen.
U weet – het is toegelicht in de commissie – dat we een aantal bedenkingen hadden bij het afbakenen van die doelgroepen. Uiteraard moet er in een doelgroepenbeleid worden bekeken wie er extra kan worden ondersteund. We hebben een alternatief op tafel gelegd, dat uitgebreid is besproken in de commissie. Ik wil de discussie niet heropenen, mijnheer Hofkens, want ik wil niet dat u vanavond met hoofdpijn naar huis gaat. Maar ik vind dat er een aantal gaten zitten in dat doelgroepenbeleid.
Mevrouw Kherbache, misschien kan het u op dat vlak wat verlichten. Laat ons kijken hoe dit in de praktijk zal werken. Laat ons kijken naar de resultaten. Ik ben er samen met u van overtuigd dat er een aantal haken en ogen zitten in dit doelgroepenbeleid die op termijn naar boven zullen komen. Dan zal het opnieuw aan ons zijn. U hebt daarover, collega, fantastisch werk geleverd. Als ik de onderbouw van uw amendementen zie, dan mag u trots zijn op het parlementaire werk dat u hier vandaag en ook in het verleden hebt afgeleverd in de commissie. Ik ben er samen met u van overtuigd dat we het doelgroepenbeleid van deze Vlaamse Regering zullen moeten bijsturen. De effecten die u beschrijft, zijn ook de effecten die wij verwachten van dit doelgroepenbeleid. (Applaus bij sp.a en Groen)
","sprekertitel":"Björn Rzoska (Groen)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Minister Muyters heeft het woord.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482432","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},"sprekertekst":"Ik heb getwijfeld of ik nog zou reageren, maar ik kan niet anders dan nog een reactie geven, hoewel ik besef dat die geen invloed zal hebben op het stemgedrag van de oppositie. Ik wil echter nog een poging doen.
Mevrouw Kherbache, we verschillen al maanden van mening en we weten dat ook van elkaar. Ik heb dan ook niet de intentie om u te overtuigen en u hoeft ook geen moeite te doen om mij te overtuigen. Ik wil wel nog eenmaal benadrukken wat hier voorligt.
Dit ontwerp van decreet is een onderdeel van een totaal banenpact. We beginnen met de RSZ-korting, dan volgt het kwalitatieve luik met enerzijds de werkervaring en anderzijds de opleiding en tot slot is er het duaal leren. Wat het duaal leren betreft, zit ik met minister Crevits op het goede spoor met het oog op die fundamentele hervorming, na de advisering van de sociale partners.
Ook wat de werkervaring betreft, ben ik niet stil blijven zitten. We hebben al een aantal zaken gerealiseerd. Zo hebben we WEP-plus vervangen door de tender intensief werkplekleren. Dat is een eerste belangrijke stap.
Verder is er de conceptnota over werkervaring en de conceptnota over de plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen die nog moet worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
Wat de opleiding betreft, vragen de sociale partners tijd tot dit voorjaar. Ik heb geantwoord dat ik graag het tripartite-overleg met de sociale partners verder wil aanpakken.
Tot slot ligt vandaag een ontwerp van decreet over de RSZ-korting voor. Ik ben blij met de duidelijke steun van de meerderheid voor de vereenvoudiging die hier wordt doorgevoerd. Ik begrijp uw amendement dat nergens de loonkost mag worden verhoogd maar wanneer nergens de loonkost mag worden verhoogd, dan moeten we de 38 maatregelen die vandaag bestaan over RSZ-korting behouden. Zo niet, zal men er hier en daar wel eentje hebben die de RSZ verhoogt. En dat kunnen we niet doen.
Ik was op bezoek bij een groot bedrijf dat gebruikmaakte van een van de andere RSZ-kortingen, en die pleitte ervoor om ook die andere te behouden. We zullen al die 38 maatregelen moeten behouden omdat anders de loonkost verhoogt, en dat is niet de bedoeling. Zoals mevrouw Talpe zei, moeten we keuzes durven te maken. Toen ik dat uitlegde aan de mensen uit dat bedrijf, begrepen ze dat ook. We maken keuzes waar ikzelf en de meerderheid voor 100 procent achter staan.
Zoals de heer Bothuyne al zei, moeten we de uitvoeringsbesluiten nog verder uitwerken. We doen dat in overleg met de sociale partners. Ik probeer ook om met alle opmerkingen van de sociale partners rekening te houden. Elke vraag naar iets meer op de ene plaats betekent echter wat minder op de andere plaats. Mevrouw Kherbache, u zegt dat ik de sociale partners niet volg die een verschil vragen tussen laag- en middelgeschoold. Ik heb in de commissie en in het parlement gezegd dat ik het voorstel van de sociale partners zal honoreren, maar dit hoort thuis in een uitvoeringsbesluit. Ik ben het met u eens dat ik niet altijd luister naar de sociale partners, maar als ik u goed heb begrepen, doet u dat ook niet.
U zegt ook dat ik niet goed luister naar de sociale partners wanneer het gaat over een aanwervingsstimulans. Ik heb in de commissie en in het parlement al herhaaldelijk gezegd dat ik die aanwervingsstimulans binnen het kwalitatieve luik als een onderdeel van een totaal traject voor langdurige werklozen zal doorvoeren. Ik ga er nog altijd van uit dat werkgevers nooit iemand aanwerven als gevolg van een lage loonkost, maar altijd vanuit de competenties van die persoon.
U spreekt over studies. Ik heb dat ook gezegd in de commissie, maar u hebt alles herhaald, dus ik zal ook enkele dingen herhalen. Ik heb hier een studie van het The Institute for the Study of Labor (ISA) in Bonn. Ze hebben de evaluatiestudies uit zeer veel landen vergeleken en daaruit blijkt dat bij langdurig werklozen het grootste effect kan worden gevonden in opleidingsprogramma’s en competentieversterkende designs. Dat is nu net wat ik wil.
Mevrouw Kherbache, u maakt vergelijkingen die er geen zijn. De langdurig werkloze krijgt vandaag niet de kans om een stage te doen of te worden aangeworven in een bedrijf, zelfs niet met een lage loonkost. Die komt in veel gevallen niet in een individuele beroepsopleiding (IBO), want daarom blijven er zoveel langdurig werklozen. Ik wil wie in twee jaar tijd een traject naar een job kan krijgen, eerst met andere maatregelen en uiteindelijk met een IBO met een contract van onbepaalde duur – of in bepaalde gevallen van bepaalde duur – naar een job brengen. In die job werft de werkgever die persoon aan omdat hij iets kan en kent waar de werkgever voor wil betalen, niet omdat het gesubsidieerd is, maar omdat die persoon de competenties in zijn tweejarig traject heeft opgedaan. Dat is een fundamenteel verschil.
Ik ben het eens met de heer Rzoska. Laat ons het doen in de praktijk, we moeten ons die tijd gunnen. Ik ben ervan overtuigd dat dit een andere aanpak is dan in het verleden. Laat ons allemaal hopen dat we een beter resultaat zullen hebben dan tot nu toe het geval was.
Mevrouw Kherbache, de sociale partners hebben ook gezegd dat ze werken met die drie doelgroepen. U hebt gezegd dat ze dat doen omdat het al in het regeerakkoord staat. Ze hebben de kans gehad om bijsturingen voor te stellen. Ze hebben twee keer herhaald dat ze van hieruit werken.
Dan uw vijf amendementen. Ik had het al over de non-profit. Met de loonkostnorm ben ik het fundamenteel niet eens omdat je dan de bestaande 38 doelgroepmaatregelen moet bewaren. Een loonkostvermindering is niet voor iedereen de oplossing, integendeel. De laaggeschoolde extra absoluut, maar dat doen we niet hier, dat kan gerust in de uitvoeringsbesluiten. Daarmee heb ik op de juiste manier gereageerd op uw amendementen.
","sprekertitel":"Minister Philippe Muyters","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Minister, de discussie gaat inderdaad voortduren over een aantal zaken. Wat mijn fractie hier en in de amendementen bepleit, is een samenhangend geheel van een beleid gericht op competentieversterking en lastenverlaging op arbeid. Het is de essentie dat het een combinatie is van de twee en dat er geen enkel excuus is om de nieuwe Vlaamse bevoegdheden te gebruiken om de lasten op arbeid te verhogen. Dat moeten we te allen prijze vermijden.
Voor de intellectuele eerlijkheid van het debat: dit is geen pleidooi om alle 38 doelgroepmaatregelen te behouden, helemaal niet. Je kunt een kap zetten, maar de maatregelen an sich kun je perfect rationaliseren. Het is geen pleidooi voor het behoud van het verleden, het is voor het beter organiseren van de toekomst van het arbeidsmarktbeleid, maar meer nog om werkzoekenden een betere toekomst te kunnen garanderen.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482432","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},"sprekertekst":"Ik heb toch nog twee bemerkingen. Ik heb u de hele tijd horen zeggen om de doelgroepenkorting uit te breiden. Uitbreiden naar de social profit, uitbreiden naar de langdurig werklozen, uitbreiden naar hier, uitbreiden naar daar, maar nergens een verlaging of de kans dat er een verlaging bij iemand teweeg wordt gebracht. Het mag niet. Uw amendement laat dat niet toe. U moet mij dan eens zeggen waar u het budget haalt. Het klopt niet meer. Als u de doelgroep vergroot, dan hebt u daar geld voor nodig, mevrouw Kherbache. Zegt u dat u zult schrappen voor de jongeren? Zegt u dat de tussenkomst voor anderen zult verlagen? Bespaart u op de kwalitatieve normen? Neen, u doet dat er bovenop. Dit is niet juist, mevrouw Kherbache. Uw eigen amendement klopt niet meer met wat u zegt. 38 doelgroepmaatregelen van vandaag moeten behouden blijven als u een loonnorm inzet waarbij niemand een stijging van de loonkost heeft.
","sprekertitel":"Minister Philippe Muyters","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"Mevrouw","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478747","id":4057,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4057?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Kherbache","voornaam":"Yasmine"},"sprekertekst":"Minister, toen u de bevoegdheid niet had, zei u dat u wel de middelen had. U zwaaide toen met de 125 miljoen euro die u had om in het kader van het competitiviteitspact de loonkost te verlagen. Helaas kan ik dat niet, zei u, omdat u de bevoegdheid niet had. Nu hebt u de bevoegdheid en u had extra middelen. Die middelen hebt u geschrapt en uitgesteld. Dat is een foute keuze, maar die discussie hebben we al gehad. Nu zeggen dat het voor u onmogelijk is om in ieder geval een lijn aan te houden van zeker geen lasten te verhogen, is ronduit verkeerd. Ik denk dat u het amendement gewoon verkeerd leest. U kunt rationaliseren binnen een kader, maar u kunt er tegelijk voor zorgen – net zoals men met overgangsmaatregelen doet – dat de loonkost in ieder geval niet wordt verhoogd.
","sprekertitel":"Yasmine Kherbache (sp·a)","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1482432","fractie":{"id":1279896,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1737102","naam":"N-VA","zetel-aantal":35},"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},"sprekertekst":"We kunnen natuurlijk de hele begrotingsbespreking gaan doen. Wij hebben 125 miljoen euro uitgesteld, niet afgeschaft, gedurende een aantal jaren om ervoor te zorgen dat het budget in evenwicht wordt gebracht of dichter bij het evenwicht wordt gebracht. U vindt dat duidelijk niet nodig. U zou ergens anders bespaard hebben. Ik weet niet waar, maar ergens anders. Of u zou de schuld voor de toekomst met 125 miljoen euro hebben verhoogd. Dat kan ook. Dat zijn de keuzes die deze regering niet heeft gemaakt. Zoals u zegt, zullen we fundamenteel van mening blijven verschillen.
","sprekertitel":"Minister Philippe Muyters","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"},{"link":[],"persoon":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"sprekertekst":"Artikelsgewijze bespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet.
De door de commissie aangenomen tekst wordt als basis voor de bespreking genomen. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2015-16, nr. 607/3)
– De artikelen 1 tot en met 3 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er zijn amendementen op artikel 4. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2015-16, nr. 607/4)
De stemmingen over de amendementen en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement tot vervanging van artikel 5. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2015-16, nr. 607/4)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
– Artikel 6 wordt zonder opmerkingen aangenomen.
Er zijn amendementen op artikel 7. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2015-16, nr. 607/4)
De stemmingen over de amendementen en over het artikel worden aangehouden.
– De artikelen 8 tot en met 31 worden zonder opmerkingen aangenomen.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.
","sprekertitel":"De voorzitter","voorzitter-tijdens-spreker":"Jan Peumans"}],"titel":"Ontwerp van decreet houdende het Vlaamse doelgroepenbeleid\n","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"J","agenda-versie":"3","besloten-vergadering":false,"commissie":[],"datumagendering":"2016-02-24T14:00:00+0100","datumbegin":"2016-02-24T14:00:34+0100","datumeinde":"2016-02-24T19:57:00+0100","id":1037440,"laatste-wijziging":"2016-02-24T12:45:00+0100","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"\r\n Tijdens het wekelijkse vragenuur kunnen de Vlaamse \r\n volksvertegenwoordigers de Vlaamse Regering ondervragen over de \r\n politieke actualiteit. Een actuele vraag kan worden ingediend tot enkele \r\n uren vóór de aanvang van de plenaire vergadering. Dit laat de \r\n parlementsleden toe kort op de bal te spelen.\r\n
\r\n\r\n Deze week vragen over:\r\n
\r\n\r\n \r\n
\r\n\r\n Download hier de lijst met de actuele \r\n vragen van 24 februari 2016 (pdf)\r\n
\r\n\r\n Door de zesde staatshervorming is Vlaanderen bevoegd geworden voor het \r\n doelgroepenbeleid inzake tewerkstelling. Het doelgroepenbeleid bevat \r\n maatregelen om de tewerkstelling te bevorderen van doelgroepen die \r\n omwille van een specifiek groepskenmerk een nadeel ondervinden op de \r\n arbeidsmarkt. De Vlaamse Regering heeft in haar regeerakkoord \r\n afgesproken om te focussen op nog slechts drie doelgroepen: jongeren, \r\n 55-plussers en personen met een arbeidshandicap. Het ontwerp van decreet \r\n dat invulling geeft aan deze bepalingen uit het Vlaams regeerakkoord \r\n ligt in de plenaire vergadering voor ter bespreking en voor de \r\n eindstemming.\r\n
\r\n\r\n Op vraag van sp.a en Groen werd een actualiteitsdebat over de hervorming \r\n van het secundair onderwijs toegevoegd aan de plenaire agenda naar \r\n aanleiding van verklaringen van de Open Vld-voorzitter en van de \r\n ministers Sven Gatz en Hilde Crevits over de uitvoering van het \r\n masterplan.\r\n
\r\n","omschrijving-kort":["\r\n Actuele vragen\r\n ","\r\n Vlaamse doelgroepenbeleid\r\n ","\r\n Actualiteitsdebat over de uitvoering van het masterplan hervorming \r\n secundair onderwijs\r\n "],"opname-start":"2016-02-24T13:58:55+0100","plenairehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1162709"},"status":"afgelopen","subtype":"Plenaire vergadering","type":"Plenair","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"26","vergaderzaal":{"naam":"Koepel","verdieping":"0"},"video-youtube-id":"ipuFpZa9nSw","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"}},"verzoekschrift":[],"volgende-journaallijn":{"datum":"2016-02-24T18:05:46+0100","debat":[],"gedachtewisseling":[],"id":1039977,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/jln/1039977","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"parlementair-initiatief":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Indiener","beschrijving-meervoud":"Indieners","contact":[{"link":[],"naam":"de Vlaamse Regering"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"},{"fractie":{"id":1491009,"kleur":"e23a3f","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671994","naam":"sp·a","zetel-aantal":18},"id":3246,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3246?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Malderen","voornaam":"Bart"}]},{"beschrijving":"Verslaggever","beschrijving-meervoud":"Verslaggevers","contact":[{"commissie":{"afkorting":"ECO","datumtot":"2019-05-25T00:00:59+0200","datumvan":"2014-09-24T00:00:00+0200","id":925080,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/925080{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Innovatie en Wetenschapsbeleid"},"fractie":{"id":1491004,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671990","naam":"N-VA","zetel-aantal":41},"id":4103,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/4103?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Vermeulen","voornaam":"Sabine"}]}],"document":{"bestandsnaam":"g608-1.pdf","doel":"TEKST","url":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1151612"},"filewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1151612","id":1026498,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/pi/1026498","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"materie":"Gewestaangelegenheid","namens-commissie":[],"nummer":"608","objecttype":{"naam":"Ontwerp van decreet","naamMeervoud":"Ontwerpen van decreet"},"onderwerp":"tot wijziging van artikel 10 en 17 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten","titel":"Ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 10 en 17 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten","volgnr":"1","zittingsjaar":"2015-2016"}],"titel":"Ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 10 en 17 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"J","agenda-versie":"3","besloten-vergadering":false,"commissie":[],"datumagendering":"2016-02-24T14:00:00+0100","datumbegin":"2016-02-24T14:00:34+0100","datumeinde":"2016-02-24T19:57:00+0100","id":1037440,"laatste-wijziging":"2016-02-24T12:45:00+0100","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"\r\n Tijdens het wekelijkse vragenuur kunnen de Vlaamse \r\n volksvertegenwoordigers de Vlaamse Regering ondervragen over de \r\n politieke actualiteit. Een actuele vraag kan worden ingediend tot enkele \r\n uren vóór de aanvang van de plenaire vergadering. Dit laat de \r\n parlementsleden toe kort op de bal te spelen.\r\n
\r\n\r\n Deze week vragen over:\r\n
\r\n\r\n \r\n
\r\n\r\n Download hier de lijst met de actuele \r\n vragen van 24 februari 2016 (pdf)\r\n
\r\n\r\n Door de zesde staatshervorming is Vlaanderen bevoegd geworden voor het \r\n doelgroepenbeleid inzake tewerkstelling. Het doelgroepenbeleid bevat \r\n maatregelen om de tewerkstelling te bevorderen van doelgroepen die \r\n omwille van een specifiek groepskenmerk een nadeel ondervinden op de \r\n arbeidsmarkt. De Vlaamse Regering heeft in haar regeerakkoord \r\n afgesproken om te focussen op nog slechts drie doelgroepen: jongeren, \r\n 55-plussers en personen met een arbeidshandicap. Het ontwerp van decreet \r\n dat invulling geeft aan deze bepalingen uit het Vlaams regeerakkoord \r\n ligt in de plenaire vergadering voor ter bespreking en voor de \r\n eindstemming.\r\n
\r\n\r\n Op vraag van sp.a en Groen werd een actualiteitsdebat over de hervorming \r\n van het secundair onderwijs toegevoegd aan de plenaire agenda naar \r\n aanleiding van verklaringen van de Open Vld-voorzitter en van de \r\n ministers Sven Gatz en Hilde Crevits over de uitvoering van het \r\n masterplan.\r\n
\r\n","omschrijving-kort":["\r\n Actuele vragen\r\n ","\r\n Vlaamse doelgroepenbeleid\r\n ","\r\n Actualiteitsdebat over de uitvoering van het masterplan hervorming \r\n secundair onderwijs\r\n "],"opname-start":"2016-02-24T13:58:55+0100","plenairehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1162709"},"status":"afgelopen","subtype":"Plenaire vergadering","type":"Plenair","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"26","vergaderzaal":{"naam":"Koepel","verdieping":"0"},"video-youtube-id":"ipuFpZa9nSw","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"}},"verzoekschrift":[],"vrageninterpellatie":[]},"voorzitter-tijdens-journaallijn":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"},"vorige-journaallijn":{"datum":"2016-02-24T16:41:01+0100","debat":[],"gedachtewisseling":[],"id":1039876,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/jln/1039876","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"parlementair-initiatief":[{"contacttype":[{"beschrijving":"Indiener","beschrijving-meervoud":"Indieners","contact":[{"link":[],"naam":"de Vlaamse Regering"}]},{"beschrijving":"Spreker","beschrijving-meervoud":"Sprekers","contact":[{"fractie":{"id":1491033,"kleur":"003d6d","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1672031","naam":"Open Vld","zetel-aantal":19},"id":2281,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2281?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Daems","voornaam":"Rik"},{"fractie":{"id":1491009,"kleur":"e23a3f","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671994","naam":"sp·a","zetel-aantal":18},"id":3442,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3442?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Turan","voornaam":"Güler"},{"id":3461,"is-huidige-vv":"J","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/3461?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Muyters","voornaam":"Philippe"}]},{"beschrijving":"Verslaggever","beschrijving-meervoud":"Verslaggevers","contact":[{"commissie":{"afkorting":"BUI","datumtot":"2019-05-25T00:00:59+0200","datumvan":"2014-09-24T00:00:00+0200","id":925078,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/comm/925078{?datum}","rel":"self","templated":true,"variableNames":["datum"],"variables":[{"description":"","name":"datum","type":"REQUEST_PARAM"}]}],"titel":"Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking, Toerisme en Onroerend Erfgoed"},"fractie":{"id":1491004,"kleur":"ffac12","logo":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1671990","naam":"N-VA","zetel-aantal":41},"id":1909,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/1909?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Van Overmeire","voornaam":"Karim"}]}],"document":{"bestandsnaam":"g574-1.pdf","doel":"TEKST","url":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1147963"},"filewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1147963","id":1017698,"link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/pi/1017698","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"materie":"Gewestaangelegenheid","namens-commissie":[],"nummer":"574","objecttype":{"naam":"Ontwerp van decreet","naamMeervoud":"Ontwerpen van decreet"},"onderwerp":"tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap \"Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen\", wat betreft de beginselen van het deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector","titel":"Ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap \"Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen\", wat betreft de beginselen van het deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector","volgnr":"1","zittingsjaar":"2015-2016"}],"titel":"Ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap \"Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen\", wat betreft de beginselen van het deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector","titel-samenstelling":"N","vergadering":{"agenda-gewijzigd":"J","agenda-versie":"3","besloten-vergadering":false,"commissie":[],"datumagendering":"2016-02-24T14:00:00+0100","datumbegin":"2016-02-24T14:00:34+0100","datumeinde":"2016-02-24T19:57:00+0100","id":1037440,"laatste-wijziging":"2016-02-24T12:45:00+0100","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440/agd?aanpassingen=nee","rel":"agenda","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440?aanpassingen=nee&idPrsHighlight=0","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]},{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/verg/1037440/hand?idPrsHighlight=0","rel":"handelingen","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"omschrijving":"\r\n Tijdens het wekelijkse vragenuur kunnen de Vlaamse \r\n volksvertegenwoordigers de Vlaamse Regering ondervragen over de \r\n politieke actualiteit. Een actuele vraag kan worden ingediend tot enkele \r\n uren vóór de aanvang van de plenaire vergadering. Dit laat de \r\n parlementsleden toe kort op de bal te spelen.\r\n
\r\n\r\n Deze week vragen over:\r\n
\r\n\r\n \r\n
\r\n\r\n Download hier de lijst met de actuele \r\n vragen van 24 februari 2016 (pdf)\r\n
\r\n\r\n Door de zesde staatshervorming is Vlaanderen bevoegd geworden voor het \r\n doelgroepenbeleid inzake tewerkstelling. Het doelgroepenbeleid bevat \r\n maatregelen om de tewerkstelling te bevorderen van doelgroepen die \r\n omwille van een specifiek groepskenmerk een nadeel ondervinden op de \r\n arbeidsmarkt. De Vlaamse Regering heeft in haar regeerakkoord \r\n afgesproken om te focussen op nog slechts drie doelgroepen: jongeren, \r\n 55-plussers en personen met een arbeidshandicap. Het ontwerp van decreet \r\n dat invulling geeft aan deze bepalingen uit het Vlaams regeerakkoord \r\n ligt in de plenaire vergadering voor ter bespreking en voor de \r\n eindstemming.\r\n
\r\n\r\n Op vraag van sp.a en Groen werd een actualiteitsdebat over de hervorming \r\n van het secundair onderwijs toegevoegd aan de plenaire agenda naar \r\n aanleiding van verklaringen van de Open Vld-voorzitter en van de \r\n ministers Sven Gatz en Hilde Crevits over de uitvoering van het \r\n masterplan.\r\n
\r\n","omschrijving-kort":["\r\n Actuele vragen\r\n ","\r\n Vlaamse doelgroepenbeleid\r\n ","\r\n Actualiteitsdebat over de uitvoering van het masterplan hervorming \r\n secundair onderwijs\r\n "],"opname-start":"2016-02-24T13:58:55+0100","plenairehandelingen":{"isvoorlopigeversie":false,"link":[],"pdffilewebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1162709"},"status":"afgelopen","subtype":"Plenaire vergadering","type":"Plenair","uses-beknopt-verslag":false,"uses-webhandelingen":true,"vergadering-met-verslag":true,"vergaderingnummer":"26","vergaderzaal":{"naam":"Koepel","verdieping":"0"},"video-youtube-id":"ipuFpZa9nSw","voorlopig-verslag":false,"voorzitter":{"aanspreking":"De heer","fotowebpath":"https://docs.vlaamsparlement.be/pfile?id=1478259","id":2829,"is-huidige-vv":"N","link":[{"href":"https://ws.vlpar.be/e/opendata/vv/2829?lang=nl","rel":"self","templated":false,"variableNames":[],"variables":[]}],"naam":"Peumans","voornaam":"Jan"}},"verzoekschrift":[],"vrageninterpellatie":[]},"vrageninterpellatie":[]}